中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)發(fā)布的2025年《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，截至2024年12月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)8.33億人，同比增加1737萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的75.2%，同比增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
直播用戶規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，行業(yè)主播也越來(lái)越多，截至2024年5月末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)開(kāi)通超1.8億個(gè)，截至2023年12月，職業(yè)主播數(shù)量已達(dá)1508萬(wàn)人。
技術(shù)更新，是機(jī)會(huì)也是風(fēng)險(xiǎn)。今年兩會(huì)，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提到直播間相關(guān)話題，有對(duì)不良直播間欺詐消費(fèi)者的擔(dān)憂，也有對(duì)利用直播間傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的支持。
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我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)8.33億人。圖/中國(guó)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告
【1】擔(dān)憂：AI數(shù)字人誤導(dǎo)消費(fèi)者
“曾有一個(gè)明星同時(shí)出現(xiàn)在六個(gè)直播間帶貨，而事后也看到這個(gè)明星自己在維權(quán)，沒(méi)有一個(gè)是她本人。”全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)股份有限公司副總裁鐘錚告訴九派新聞。
她認(rèn)為新的技術(shù)讓消費(fèi)者難以辨別，這個(gè)數(shù)字人到底是真實(shí)的還是虛擬的。消費(fèi)者在消費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中很容易受干擾被誤導(dǎo)。
因此，鐘錚建議，需要對(duì)AI數(shù)字人直播這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行強(qiáng)化管理，首先是完善相應(yīng)的法律法規(guī)，盡快推出人工智能管理辦法。
同時(shí)要制定針對(duì)AI數(shù)字人的管理?xiàng)l例，希望能夠增加AI數(shù)字人備案的這樣一個(gè)制度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和肖像權(quán)、著作權(quán)法律方面，要有針對(duì)AI的一些相應(yīng)內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)審核的手段。針對(duì)多模態(tài)實(shí)時(shí)連續(xù)性的，一些難以識(shí)別和判斷的場(chǎng)景，通過(guò)AI加上人工復(fù)核這樣一些手段去進(jìn)行技術(shù)的審核。能夠發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止違規(guī)的現(xiàn)象。
全國(guó)政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)鄭軍則更加關(guān)注AI的應(yīng)用對(duì)老年人的不利影響。
“當(dāng)前，涉老侵權(quán)形態(tài)隨AI技術(shù)迭代發(fā)生質(zhì)變，AI換臉擬聲冒充親屬詐騙頻發(fā)，私域直播間利用情感滲透實(shí)施‘軟性洗腦’，APP‘長(zhǎng)輩模式’藏誘導(dǎo)設(shè)計(jì)，老年人生物信息被非法采集牟利等問(wèn)題凸顯?！编嵻娬f(shuō)。
他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文件多強(qiáng)調(diào)“事后打擊”和“宣傳教育”，在“事前技術(shù)識(shí)別”“平臺(tái)算法審核”等方面缺乏強(qiáng)制問(wèn)責(zé)。私域營(yíng)銷取證難、適老化改造的安全標(biāo)準(zhǔn)缺位、生物信息保護(hù)懲戒不足等問(wèn)題，成為制約銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治瓶頸。
因此，鄭軍建議，建立涉老線上消費(fèi)特別保護(hù)規(guī)則。比如設(shè)立法定涉老線上消費(fèi)“冷靜期”（7—15天），對(duì)私域營(yíng)銷糾紛實(shí)行舉證責(zé)任倒置。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法支持老年人起訴，協(xié)助調(diào)查取證、提供法律咨詢。
同時(shí)，在刑事打擊層面增設(shè)涉老AI詐騙從重處罰條款。在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的配套規(guī)定中，增加對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法審核義務(wù)的要求，平臺(tái)算法向老年人推送誘導(dǎo)性詐騙內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。
【2】擔(dān)憂：不應(yīng)讓青少年將“當(dāng)網(wǎng)紅”作為人生目標(biāo)
中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會(huì)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播新職業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2023年12月，職業(yè)主播數(shù)量已達(dá)1508萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)主播為越來(lái)越多的普通人提供了規(guī)?；木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)選擇。與此同時(shí)，直播行業(yè)對(duì)人才的需求也在快速增長(zhǎng)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)直播行業(yè)的人才缺口為1941.5萬(wàn)人。
主播發(fā)展迅速的當(dāng)下，也引起了新的擔(dān)憂?！叭缃?，不少青少年將‘當(dāng)網(wǎng)紅、做主播’當(dāng)作人生目標(biāo)， 輕視學(xué)業(yè)，甚至造成價(jià)值觀的扭曲，嚴(yán)重危害身心健康與成長(zhǎng)發(fā)展?！比珖?guó)人大代表、河南省鶴壁市豫劇牛派藝術(shù)研究院院長(zhǎng)金不換告訴九派新聞，他已經(jīng)連續(xù)兩年提出凈化青少年網(wǎng)絡(luò)空間的相關(guān)建議。
金不換建議，可以實(shí)行主播持證上崗，培訓(xùn)考核合格者方可開(kāi)播，嚴(yán)禁未滿16周歲的未成年人注冊(cè)主播，16-18周歲開(kāi)播須經(jīng)監(jiān)護(hù)人書面同意，嚴(yán)控時(shí)長(zhǎng)與內(nèi)容。打賞實(shí)行實(shí)名認(rèn)證、限額管理、冷靜期、延時(shí)到賬等。直播機(jī)構(gòu)禁止簽約、炒作、壓榨未成年主播。
他還建議鼓勵(lì)和動(dòng)員文藝院團(tuán)、藝術(shù)家、非遺傳承人入駐直播間，實(shí)現(xiàn)正能量、高品位的內(nèi)容供給，并對(duì)相關(guān)優(yōu)質(zhì)作品給予流量與政策傾斜。
“網(wǎng)絡(luò)直播間不是法外之地，更不能成為傷害青少年的‘灰色地帶’?！苯鸩粨Q代表表示，希望以法治強(qiáng)監(jiān)管、以文化潤(rùn)人心、讓平臺(tái)擔(dān)責(zé)任、促家校共守護(hù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播回歸健康、文藝、向善本質(zhì)，為青少年?duì)I造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，護(hù)航下一代健康成長(zhǎng)。
【3】展望：直播可賦能文旅和文化傳承
直播行業(yè)的發(fā)展，也帶來(lái)了許多機(jī)會(huì)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院曲藝研究所名譽(yù)所長(zhǎng)吳文科告訴九派新聞，凡以非專業(yè)演員身份進(jìn)行直播表演的各地曲藝才藝展示者及其節(jié)目，本身就是新大眾文藝的組成部分?！岸胰珖?guó)90%左右的曲藝品種，都沒(méi)有專業(yè)化的表演團(tuán)體經(jīng)營(yíng)，其創(chuàng)作和表演，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播分享時(shí)，基本上均屬于新大眾文藝的范疇。”
他說(shuō)：“有些以曲藝（如用陜北說(shuō)書）直播帶貨，還有很好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，他們已然用自己的行動(dòng)，熱烈擁抱著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。關(guān)鍵的問(wèn)題，就是要提高編演水平，在自我價(jià)值的更好實(shí)現(xiàn)中，服務(wù)社會(huì)也回饋網(wǎng)民?！?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)教授張頤武認(rèn)為，當(dāng)前，短視頻直播憑借傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、場(chǎng)景化突出的優(yōu)勢(shì)，既為地方文旅破解同質(zhì)化難題、打造差異化特色提供了新路徑，也為缺乏宣傳渠道的中小實(shí)體商家打開(kāi)了增長(zhǎng)空間，成為激活線下經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)增收的重要抓手。
“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地文旅與中小企業(yè)商家利用短視頻直播這一新興業(yè)態(tài)來(lái)拉動(dòng)整體發(fā)展，已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象，并有著良好的效能?！睆堫U武說(shuō)。
因此，他提出要深挖地方特色，打造差異化文旅直播IP；強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，提升中小實(shí)體商家直播能力；健全協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化配套服務(wù)支撐；推動(dòng)品牌化運(yùn)營(yíng)，培育長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)能。
張頤武表示，這些建議的落地還需要健全很多機(jī)制，需要平臺(tái)、政府、社會(huì)多給予扶持，提供差異化服務(wù)，真正促進(jìn)發(fā)展。既要完善機(jī)制，也要從人出發(fā)，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)努力，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，重視短視頻直播這一在未來(lái)將非常有價(jià)值的新賽道，使其做到更普遍地賦能經(jīng)濟(jì)文旅發(fā)展，激活中小商家活力。
