十八大以來，黨中央一再強調(diào)要嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力加強黨的建設(shè)，以促中國夢的實現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)。我們要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。十八屆六中全會的一個重要任務(wù)是制定新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則。有什么樣的黨內(nèi)政治生活就意味著有什么樣的黨，基于共產(chǎn)黨在中國所處的歷史方位與使命，黨內(nèi)政治生活決定了一個國家的發(fā)展方向。因此，必須嚴肅黨內(nèi)政治生活，從宏觀上塑造“青山綠水”的政治生態(tài)，從微觀上要抓住關(guān)鍵少數(shù)，讓關(guān)鍵少數(shù)以“三治”來示范全體黨員，從而促進黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。
一、德治為本——加強官德教育，提升官德修養(yǎng)
吏無德必亂，國無德不興。習(xí)總書記說“在歷史長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)，無不與其當權(quán)者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關(guān)?！弊鳛殛P(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)國家、造福人民的骨干。他們是治國理政的骨干力量，其道德操守和官德修養(yǎng)的好壞是社會風氣的風向標，關(guān)乎社會公平正義，關(guān)乎國家的興衰存亡。官德淳則民風正，關(guān)鍵少數(shù)的一言一行對社會具有重要導(dǎo)向作用。風成于上，俗形成于下，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風和生活情趣，不僅僅關(guān)系著本人的品行和形象，也關(guān)系到我們黨在群眾中的威信和形象，對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有“上行下效”的示范功能。一名領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔，很難對社會風氣起到正面引導(dǎo)和促進作用。基于此，黨員干部要認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記十八大前后關(guān)于黨員干部修養(yǎng)的重要論述，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。應(yīng)該“修明道之德，鑒定理想信仰；修感念之德，常懷為民之心；修為官之德，敢于擔當重任；修律己之德，嚴格約束自我?！痹谏钪小耙餮陨餍?，加強修養(yǎng)，堅持行為和人生觀、價值觀的一致，用良好的品行樹立良好的形象，做一名德才兼?zhèn)涞母刹?，為實現(xiàn)中國夢貢獻應(yīng)有的力量?！?/p>
二、法治為基——強化法治思維，增強法治意識
“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)培育法治思維，以引導(dǎo)全民尊法守法。法治思維對于構(gòu)建法治國家而言，它是靈魂，是軟件中的核心要素；對于廣大民眾而言，有利于守法和法律信仰的形成；對于執(zhí)法者而言，有利于依法行政，減少徇私枉法；對于司法者而言，有利于公正司法，增強司法權(quán)威性。全面推進依法治國，抓住關(guān)鍵少數(shù)就應(yīng)該注重培育其法治思維，以此引導(dǎo)全民尊法守法。培育法治思維就應(yīng)該：（1）完善制度，為法治思維提供制度基礎(chǔ)。（2）關(guān)鍵少數(shù)帶頭知法守法尊法，為法治思維的培育提供法律基礎(chǔ)。（3）關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立平等、公正、人權(quán)觀念，為法治思維提供觀念基礎(chǔ)。
關(guān)鍵少數(shù)應(yīng)形成法治方式——以依法執(zhí)政促進法治的實現(xiàn)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，要建設(shè)人人尊崇法律、全社會崇尚法治的富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,作為“關(guān)鍵少數(shù)”的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作用非常關(guān)鍵。作為關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用法治方式的能力是全面推進依法治國的關(guān)鍵，運用法治方式是發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)政治核心作用的需要，也是關(guān)鍵少數(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)執(zhí)政思維定勢的需要，也是踐行法治和依法執(zhí)政的需要。
法治方式的核心要義就是要依法規(guī)范和約束公權(quán)力。依法規(guī)范和約束公權(quán)力是對法治核心內(nèi)容的深化發(fā)展，是對人的主觀絕先行進行彌補。依法規(guī)范和約束公權(quán)力基礎(chǔ)是要嚴守公權(quán)的邊界，對于關(guān)鍵少數(shù)而言，就是必須守住法律底線、道德底線和政治底線，在用權(quán)過程中自覺接受黨和人民的監(jiān)督。
關(guān)鍵少數(shù)應(yīng)該帶頭尊法守法用法，以此促進法治方式的形成。在尊法上，關(guān)鍵少數(shù)要更加堅定自覺樹立社會主義法治理念和法治信仰；在學(xué)法上，關(guān)鍵少數(shù)要更加全面深入掌握憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)；在守法上，關(guān)鍵少數(shù)要充分認識自己守法的重要意義，這個群體的守法將會為“依法治國”提供原動力，所以關(guān)鍵少數(shù)要更加嚴格遵守法律法規(guī)，依法執(zhí)政、依法行政，維護法治秩序。
三、政治為綱——嚴守政治紀律，守住政治規(guī)矩
對于關(guān)鍵少數(shù)而言，嚴肅黨內(nèi)政治生活，在政治方面，意味著我們需要從三大方面努力：
第一，樹立正確的權(quán)力觀，切記“有權(quán)不可任性”，不要逾越權(quán)力的紅線。正確的權(quán)力觀意味著：（1）權(quán)為民所賦；（2）權(quán)為民所用，也就是說為人民服務(wù)、對人民負責既是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的出發(fā)點，也是權(quán)力行使的歸宿；（3）用權(quán)要有底線，這個底線就是指法律底線、道德底線和政治底線，具體而言就是要依法用權(quán)，樹立法治意識，尊重憲法法律權(quán)威，培養(yǎng)法治思維，形成法治方式，深刻認識到法大于權(quán)；用權(quán)要講政治，要堅守政治紀律和政治規(guī)矩；用權(quán)要講官德，真正落實三嚴三實；（4）用權(quán)有禁忌，具體而言是：用權(quán)禁為財、用權(quán)禁為私、用權(quán)禁為做大官而為做大事；（5）用權(quán)受監(jiān)督應(yīng)該是常態(tài)。
正確的權(quán)力觀意味著我們“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中要正確認識手中的權(quán)力、慎用權(quán)力，決不能讓權(quán)力異化，絕不能把權(quán)力當作以權(quán)謀私、巧取豪奪、中飽私囊的工具，更不能搞權(quán)錢交易、錢權(quán)交易、權(quán)色交易、錢色交易，不能將權(quán)力凌駕于憲法和法律之上，要時刻牢記“權(quán)力”是用來為民謀福利的，這就意味著“關(guān)鍵少數(shù)”在工作中應(yīng)該摒棄“濫用公權(quán)、公權(quán)私用、有權(quán)不作為”的用權(quán)誤區(qū)。
第二，嚴守政治紀律，守住政治生命線。政治紀律對于一個政黨來說是生存發(fā)展的生命線。2015年10月審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中開列了“負面清單”，重在立規(guī)，列出了黨員干部及組織不能碰觸的生命線?；诖藯l例，我們可以把廣義的政治紀律歸納為六大類：（1）狹義政治紀律；（2）組織紀律；（3）廉潔紀律；（4）群眾紀律；（5）工作紀律；（6）生活紀律。這些紀律都是我們黨員應(yīng)該嚴格遵守的，唯有每一個黨員干部守住政治紀律，才能夠確保我們的黨組織守住生命線。
第三，守住政治規(guī)矩的底線。嚴守政治規(guī)矩是維護我們黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。我們中國共產(chǎn)黨的規(guī)矩歸納起來主要包括四個方面：黨章是總規(guī)矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守政治規(guī)矩就是要樹立政治意識、團結(jié)意識、程序意識、組織意識和原則意識，就是要做到習(xí)總書記強調(diào)的“五個必須”：（1）必須維護黨中央權(quán)威，在思想政治行動上與黨中央保持一致；（2）必須維護黨的團結(jié)，絕不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；（3）必須遵循組織程序；（4）必須服從組織決定；（5）必須管好親屬和身邊工作人員。
綜上所述，在響應(yīng)黨中央“嚴肅黨內(nèi)政治生活”的號召中，作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部應(yīng)該僅僅圍繞德治、法治、政治三個方面嚴格要求自己，要加強自身的官德教育，提升自己官德修養(yǎng)，要以法治思維和法治方式來依法從政，要樹立正確的權(quán)力觀，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。唯有如此，才能帶動更多黨員實現(xiàn)政治生活的規(guī)范化，促進政治生態(tài)的“山清水秀”“惠風和暢”，才能促進中華民族的偉大復(fù)興。
?。ū疚淖髡撸豪顣?，中央黨校2014級博士研究生；史馨，廈門大學(xué)法學(xué)碩士研究生）
