30日，中央全面深化改革委員會第21次會議通過《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》。
黨的十八大以來，我們對完善統(tǒng)計監(jiān)督作出制度安排，查處了一大批統(tǒng)計違紀違法案件，統(tǒng)計監(jiān)督取得明顯成效。
會議提出，要強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加快構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。
會議指出，統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。
會議強調
●要加強對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督，重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。
●要加快統(tǒng)計制度方法改革，加大現(xiàn)代信息技術運用，夯實統(tǒng)計基層基礎，把情況摸清，把數(shù)據(jù)搞準，使監(jiān)督結果經得起實踐和歷史檢驗。
●要推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，加強工作協(xié)調和統(tǒng)計監(jiān)督結果運用，提升監(jiān)督效能。
這實際上是十四五統(tǒng)計改革的三大方向。
今年8月11日，《“十四五”廣州市統(tǒng)計現(xiàn)代化改革規(guī)劃》印發(fā)。許多內容還是很新穎的。比如：
實施“統(tǒng)計智庫智用工程”，加快統(tǒng)計智庫平臺升級建設，切實為統(tǒng)計工作減負、增效、提速。
實施“四上”企業(yè)培優(yōu)工程，加強市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，研究建立“四上”企業(yè)培育納統(tǒng)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮政策、平臺、資源等疊加效應，全面構建上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作體系。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段，在依法依規(guī)保密的前提下，加強對“準四上”企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務。
實施“農業(yè)統(tǒng)計鏈通工程”，完善都市農業(yè)統(tǒng)計調查制度，增強“鄉(xiāng)村振興”領域快速調查能力。
實施“統(tǒng)計服務創(chuàng)優(yōu)工程”。統(tǒng)計監(jiān)測的預警預測預判能力進一步增強，統(tǒng)計分析前瞻性有效性不斷提高。
實施“統(tǒng)計品牌塑造工程”。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布清單式管理制度，豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內容。
實施“統(tǒng)計法治固本工程”。以法治思維和法治方式提高數(shù)據(jù)治理能力，更好發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查的震懾作用和統(tǒng)計法治的保障作用。
實施“業(yè)務提質評定工程”，建立健全基層統(tǒng)計人員定期培訓制度和業(yè)務考核制度。
實施“首席統(tǒng)計員頭雁工程”，完善（街道）首席統(tǒng)計員制度。
實施“黨支部強基工程”。
探索利用區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的技術特性，防范統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，提高源頭數(shù)據(jù)質量。探索研究利用工業(yè)互聯(lián)網、企業(yè)ERP系統(tǒng)，積極推進企業(yè)生產經營數(shù)據(jù)上鏈，探索建立分布式企業(yè)基礎臺賬為基礎的鏈式統(tǒng)計新模式，實現(xiàn)統(tǒng)計調查與企業(yè)生產經營和電算財會軟件的銜接。
可以預見，十四五結束時，中國的統(tǒng)計將會是現(xiàn)代化的統(tǒng)計。
作為統(tǒng)計人，有必要歸納一下“依法治統(tǒng)小史”。
2006年1月浙江精神概括為“求真務實、誠信和諧、開放圖強”。
2006年7月17日省委書記到浙江省統(tǒng)計局調研，提出統(tǒng)計工作要立足“求真、求新、求精”。我只見過常務副省長兩次到統(tǒng)計局。
2013年6月國家統(tǒng)計局就在其官網通報，廣東中山橫欄鎮(zhèn)將71家企業(yè)2012年工業(yè)產值虛報62.9億元。
2015年2月14日新華社《湖南基層統(tǒng)計造假：數(shù)據(jù)虛漲百倍，造假觸目驚心》報道引起廣泛關注。
2016年3月16日監(jiān)察部發(fā)出《關于五起統(tǒng)計違紀典型問題的通報》。
4月27日新華社《內參選編》（16期）刊登《統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點誤導決策影響公信》。被采訪6人中只有我一人實名。我提出，統(tǒng)計“源頭造假”防不勝防。
5月12日中央領導在中央改革辦《改革輿情信息》（53期）“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假出現(xiàn)新特點”上做批示。
10月11日中央全面深化改革領導小組第28次會議通過《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》。
2017年3月7日習近平總書記在審議報告中，聽聞遼寧某個鎮(zhèn)曾瞞報經濟數(shù)據(jù)，習近平插話說：“此風不可長，必須堅決剎住。”習近平說，經濟數(shù)據(jù)造假，不僅影響我們對經濟形勢的判斷和決策，而且嚴重敗壞黨的思想路線和求真務實的工作作風，敗壞黨在人民群眾中的形象。
4月20日國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局成立。
6月26日中央全面深化改革領導小組第36次會議通過《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》。
2018年6月20日全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告中建議“建立健全統(tǒng)計督察制度”。
7月6日中央全面深化改革委員會第3次會議通過《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》。
2019年5月13日國家統(tǒng)計局印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定實施辦法（試行）》。
從“真數(shù)治省”到“真數(shù)治國”，每一個步驟，都讓《統(tǒng)計法》長出鋒利的牙齒。
