23日下午，四中全會公報發(fā)出，5100多字，在多個方面提出了具有創(chuàng)新意義的論述和部署，為“十五五”時期及更長遠的未來指明了方向。
1、新概念、新判斷與新定位
——“階梯式遞進”的現代化進程：實現社會主義現代化是一個“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”。這一表述形象地描繪了現代化建設的長期性和階段性，強調需要不懈奮斗。
“十四五”主要目標任務即將勝利完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。
案例：環(huán)球網報道：韓國一項調查顯示，僅有三成韓企認為自身技術競爭力領先于中企。這一結果與2010年的同類調查形成鮮明對比。韓國《朝鮮日報》稱，這表明在過去15年，已有超半數韓國企業(yè)在技術實力上被中國企業(yè)趕上甚至反超。
——“十五五”時期的關鍵地位：“十五五”時期是“基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期”，具有承前啟后的重要地位。這一定位凸顯了未來五年工作的特殊重要性。
到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。
“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。
——“四大戰(zhàn)略”的疊加效應：在區(qū)域發(fā)展方面，公報提出要“發(fā)揮區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應”。這一新提法強調通過戰(zhàn)略協同來優(yōu)化重大生產力布局，以應對國內外發(fā)展形勢的變化。
2、經濟發(fā)展與改革的新部署
——現代化產業(yè)體系的新方向：在強調實體經濟的同時，公報明確了“智能化、綠色化、融合化”的產業(yè)發(fā)展方向。與“十四五”的表述相比，對制造業(yè)比重的考量更側重于“合理比重”，體現了對產業(yè)結構優(yōu)化的統籌考量。
統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產力。要加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數字中國建設。
《數字中國建設整體布局規(guī)劃》：夯實數字中國建設基礎
——擴大國內需求的新結合：在構建新發(fā)展格局方面，公報提出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。這體現了對消費與投資、供給與需求之間良性循環(huán)的統籌推進。
——全國統一大市場建設的攻堅：公報明確提出要“堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點”，預示著這項工作將步入加速階段。
——五大目的：堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。
公報10次提及高質量發(fā)展，包括“以推動高質量發(fā)展為主題” “堅持高質量發(fā)展”“增強高質量發(fā)展動力”“推動房地產高質量發(fā)展”“促進人口高質量發(fā)展”。
3、各領域發(fā)展的新表述
——區(qū)域與城鎮(zhèn)化新布局：從“十四五”規(guī)劃綱要的“優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局”調整為“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”。這反映了隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展節(jié)奏變化，工作重點轉向追求更均衡的國土空間發(fā)展。同時，再次強調“深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化”。
——民生保障與共同富裕新途徑：促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)，加大欠薪整治力度，加強基本公共服務，解決好人民群眾急難愁盼問題。
在強調解決人民群眾急難愁盼問題的基礎上，特別指出要“暢通社會流動渠道”。這是扎實推進共同富裕的一個重要途徑。
堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。生育補貼、學前教育免費等。社會保障兜底等。
——文化發(fā)展新內涵：公報提出要“發(fā)展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化”，為文化強國建設注入了新內涵。
——國家安全能力新要求：公報強調要“加強重點領域國家安全能力建設”，這表明維護國家安全將更加注重關鍵領域的實力提升。
貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負責制，按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設。
促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國統一大業(yè)。
——堅持以黨的自我革命引領社會革命：持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經濟社會發(fā)展的保障就越有力。
