
周日上午,在漢陽(yáng),海棠讀書(shū)會(huì)解讀《一生家國(guó):李光耀傳奇》。
一、新加坡與亞洲四小龍的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)
二、成長(zhǎng)背景與思想形成
三、新加坡建國(guó)歷程
四、治國(guó)理念與政策創(chuàng)新
五、對(duì)華關(guān)系與“亞洲價(jià)值觀”
六、人物形象的多維呈現(xiàn)
七、李光耀的經(jīng)典名言
在此,特別把新加坡反腐敗經(jīng)驗(yàn)說(shuō)一說(shuō)。
四、治國(guó)理念與政策創(chuàng)新
1、法治與廉政體系
嚴(yán)刑峻法:推行鞭刑、高額罰款治理公共秩序(如禁口香糖、亂扔垃圾),犯罪率全球最低。
高薪養(yǎng)廉:部長(zhǎng)薪資全球最高,1962年成立貪污調(diào)查局直隸總理,確保政府高效廉潔。
李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡反腐敗體系以“不敢貪、不能貪、不想貪”為核心,通過(guò)嚴(yán)刑峻法、獨(dú)立機(jī)構(gòu)、高薪養(yǎng)廉與文化塑造構(gòu)建了全球公認(rèn)的廉潔治理典范。值得學(xué)習(xí)。
——法律體系與獨(dú)立機(jī)構(gòu):筑牢“不敢貪”的威懾機(jī)制
(1)嚴(yán)苛立法與“有罪推定”原則
《防止貪污法》(1960年頒布)規(guī)定:公務(wù)員需自證財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法,若無(wú)法解釋與其收入不符的資產(chǎn)(如豪宅、豪車(chē)),即視為貪污所得。我一直建議官員財(cái)產(chǎn)登記包括車(chē)。
懲罰范圍極廣:賄賂涵蓋財(cái)產(chǎn)與非財(cái)產(chǎn)利益(如性賄賂),收受超80新元(約400元人民幣)禮品即違法。(香港當(dāng)場(chǎng)喝紅酒不算受賄,如果拿走就是)
連帶責(zé)任:官員違紀(jì),其直接上級(jí)需承擔(dān)管理疏失責(zé)任(如2013年貪污調(diào)查局局長(zhǎng)因下屬挪用公款被撤職)
(2)貪污調(diào)查局(CPIB)的“極權(quán)”設(shè)計(jì)
獨(dú)立性與特權(quán):CPIB直接隸屬總理,擁有無(wú)需逮捕證即可抓人、搜查財(cái)產(chǎn)、調(diào)取銀行記錄等權(quán)力,可繞過(guò)總理申請(qǐng)總統(tǒng)授權(quán)調(diào)查高層。(像審計(jì)法院)
滲透式監(jiān)管:進(jìn)駐移民局(我2009年建議中國(guó)移民局,2018年成立)等高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén),從工作流程源頭堵住腐敗漏洞;內(nèi)部實(shí)行“三方互查”機(jī)制(上下級(jí)、平行部門(mén)互相監(jiān)督)。
——公務(wù)員管理制度:構(gòu)建“不能貪”的剛性約束
(1)高薪養(yǎng)廉與公積金杠桿
市場(chǎng)對(duì)標(biāo)薪資:公務(wù)員薪資與私營(yíng)企業(yè)頂尖人才持平(如1990年新加坡五級(jí)文員月薪3萬(wàn)美元,遠(yuǎn)超美國(guó)同級(jí)7千美元),部長(zhǎng)年薪超百萬(wàn)新元。
中央公積金制度:公務(wù)員月薪22%+政府配套18%存入公積金賬戶,退休時(shí)可累積80萬(wàn)-90萬(wàn)新元(約400萬(wàn)-500萬(wàn)元人民幣)。一旦貪污,全額公積金沒(méi)收。我們只有住房公積金。
(2)日常行為“無(wú)縫監(jiān)管”
財(cái)產(chǎn)與行為申報(bào):每年7月強(qiáng)制財(cái)產(chǎn)申報(bào),日常記錄本每周由主管檢查;禁止兼職、賭博、收禮(無(wú)法拒收需上交并自購(gòu))。
《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》:規(guī)定官員不得借貸生息、不得以職務(wù)影響交易,子女不得借父母特權(quán)經(jīng)商。
好經(jīng)驗(yàn)。我一直認(rèn)為,升官發(fā)財(cái)進(jìn)監(jiān)獄,在歷史上留不下好名聲。
我是四做:做今天做自己做國(guó)學(xué)做小事。葉車(chē)改、葉大V
三個(gè)30年:出生到博士、博士到退休、離開(kāi)世界,都可以做。
——文化塑造與零容忍實(shí)踐:培育“不想貪”的社會(huì)基因
(1)領(lǐng)袖表率與“白衣象征”
李光耀執(zhí)政后全家住舊宅、自費(fèi)用車(chē),內(nèi)閣會(huì)議統(tǒng)一穿白襯衫白褲,象征“純潔執(zhí)政”。
湖北案例:
——嚴(yán)守公車(chē)使用規(guī)定
湖北省政協(xié)原主席沈因洛沈因洛在公車(chē)使用上界限分明,絕不公車(chē)私用。他的家人從未因私事使用過(guò)其公務(wù)車(chē)輛。即使在他生病住院期間,女兒女婿往返醫(yī)院送飯陪護(hù),也是換乘兩趟公交車(chē),耗時(shí)一個(gè)多小時(shí)。他的外孫女曾希望沈因洛能派車(chē)接機(jī),但他還是讓外孫女打車(chē)回家,明確表示“車(chē)是公家配給爺爺工作用的,不是咱家私車(chē)”。(我從2001年到2025年買(mǎi)了7輛車(chē),購(gòu)車(chē)款175萬(wàn))
——捐獻(xiàn)遺體貢獻(xiàn)醫(yī)學(xué)
這在高級(jí)干部中非常罕見(jiàn)。他早在1983年就在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的《把遺體交給醫(yī)學(xué)界利用的倡議》中簽名。為了兌現(xiàn)這個(gè)承諾,他耐心說(shuō)服家人,并在2007年辦理了遺體捐獻(xiàn)登記手續(xù)。他常常對(duì)家人說(shuō):“活著不爭(zhēng)利,死后不占地。遺體捐獻(xiàn),是以無(wú)用之軀,盡最后有用之力?!?/span>2016年2月20日沈因洛逝世后,他的遺體捐獻(xiàn)給紅十字會(huì),成為湖北省第一位捐獻(xiàn)遺體的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在武漢市遺體捐獻(xiàn)者紀(jì)念碑上,僅僅刻下了“沈因洛”這個(gè)名字,沒(méi)有照片,也沒(méi)有生平介紹。
儒家“八德”融入公務(wù)員教育,中小學(xué)課程強(qiáng)調(diào)“以貪為恥”。
個(gè)人道德修養(yǎng)的八個(gè)層層遞進(jìn)的層面:
孝:核心是孝順父母。這不僅指物質(zhì)上的奉養(yǎng),更重要的是發(fā)自內(nèi)心的尊敬和關(guān)愛(ài),讓父母精神愉悅。儒家視“孝”為一切德行的根本,所謂“百善孝為先”。
悌:核心是敬愛(ài)兄長(zhǎng),友愛(ài)兄弟姊妹。將這種友愛(ài)之心推廣到家庭之外,就是對(duì)待朋友和同輩的尊重與和睦。“孝”和“悌”共同構(gòu)成了家庭倫理的基石,是培養(yǎng)仁愛(ài)之心的起點(diǎn)。
忠:核心是盡心盡力、恪盡職守。在現(xiàn)代語(yǔ)境中,“忠”并非單指對(duì)個(gè)人的效忠,更是指忠于自己的職責(zé)、忠于團(tuán)體、忠于國(guó)家和人民。它體現(xiàn)的是一種認(rèn)真負(fù)責(zé)、全力以赴的精神。
信:核心是誠(chéng)實(shí)守信、言行一致。這是人與人之間建立信任關(guān)系的根本。孔子說(shuō)“人而無(wú)信,不知其可也”,強(qiáng)調(diào)了“信”是個(gè)人在社會(huì)上立身處世的基礎(chǔ)。
禮:核心是遵守禮儀規(guī)范,懂得尊重他人。“禮”不僅是外在的禮節(jié)儀式,更是內(nèi)心恭敬之心的外在表現(xiàn)。它為社會(huì)交往提供了準(zhǔn)則,旨在維護(hù)社會(huì)的秩序與和諧。
義:核心是追求正義,行為合乎道理。“義”要求我們?cè)诿鎸?duì)利益和抉擇時(shí),以道德和原則為準(zhǔn)繩,做應(yīng)該做的事。它常常與“利”相對(duì),提倡“見(jiàn)利思義”,而非唯利是圖。
廉:核心是廉潔不茍,不取不義之財(cái)。這意味著在面對(duì)誘惑時(shí)能保持清白,有清晰的界限感。尤其對(duì)掌握權(quán)力的人來(lái)說(shuō),“廉”是基本的操守。
恥:核心是有羞恥心,能對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)感到羞愧。孔子說(shuō)“知恥近乎勇”,知恥是自我反省和改過(guò)自新的前提,能防止人墮落,是道德底線的重要守護(hù)。
是一個(gè)有機(jī)的整體:
基礎(chǔ)在個(gè)人與家庭:道德修養(yǎng)從最親近的關(guān)系開(kāi)始。“孝”和“悌”是培養(yǎng)一個(gè)人仁愛(ài)之心的根基。
擴(kuò)展到社會(huì)與國(guó)家:有了家庭的仁愛(ài)之心,才能將這種心推廣到社會(huì),做到對(duì)朋友“信”、對(duì)事業(yè)“忠”,遵守社會(huì)之“禮”,秉持公“義”。
最高要求是操守與底線:“廉”和“恥”是對(duì)個(gè)人品行的最高要求,確保一個(gè)人在任何情況下都能堅(jiān)守原則,保持高尚的節(jié)操。
這個(gè)體系體現(xiàn)了儒家“修齊治平”(修身、齊家、治國(guó)、平天下)的理想路徑,由內(nèi)而外,由近及遠(yuǎn),對(duì)塑造中華民族重家庭、守信用、負(fù)責(zé)任、有氣節(jié)的民族性格產(chǎn)生了不可估量的影響。即使在今天,這些價(jià)值觀中的精華部分,如誠(chéng)信、敬業(yè)、孝順、廉潔等,依然具有強(qiáng)大的生命力,與現(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀相契合。
關(guān)鍵是好背。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的24個(gè)詞。
國(guó)家層面是"富強(qiáng)、民主、文明、和諧",這是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)。
社會(huì)層面是"自由、平等、公正、法治",反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本屬性。
個(gè)人層面是"愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善",這是公民基本道德規(guī)范。
(2)“小貪巨懲”的司法實(shí)踐
監(jiān)獄警員受賄15新元案:被判3個(gè)月監(jiān)禁并開(kāi)除公職。
商業(yè)事務(wù)局長(zhǎng)格林奈案:偽造文件騙貸未造成實(shí)際損失,仍被判罰1.7萬(wàn)新元+1天監(jiān)禁,失去養(yǎng)老金后淪為租戶。
鄭章遠(yuǎn)曾是新加坡的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)字?,?dān)任國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng),對(duì)推動(dòng)“居者有其屋”政策有重要貢獻(xiàn)。他與時(shí)任總理李光耀關(guān)系密切,共同為新加坡獨(dú)立奮斗過(guò)。
1986年,新加坡貪污調(diào)查局懷疑鄭章遠(yuǎn)在1981年和1982年利用批地權(quán),從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商處收受了兩筆賄賂,總計(jì)金額高達(dá)100萬(wàn)新元(也有說(shuō)法是80萬(wàn)新元)。調(diào)查啟動(dòng)后,鄭章遠(yuǎn)起初全盤(pán)否認(rèn)指控,隨后曾表示愿意上交80萬(wàn)新元以求免于起訴,但遭到了貪污調(diào)查局的拒絕。
調(diào)查陷入僵局時(shí),鄭章遠(yuǎn)曾托人帶話,希望與老友李光耀見(jiàn)面。但李光耀為避免干預(yù)司法調(diào)查,回復(fù)稱“在調(diào)查結(jié)束前我不能見(jiàn)你,否則我將變成證人之一”,拒絕了會(huì)面請(qǐng)求。我們也學(xué),兩院、統(tǒng)計(jì)等不要過(guò)問(wèn),會(huì)記錄。
一周后,即1986年12月15日,鄭章遠(yuǎn)服用過(guò)量安眠藥自殺。他留下了一封給李光耀的遺書(shū),其中寫(xiě)道:“過(guò)去兩周我深感沮喪。我對(duì)于發(fā)生這樣的事情應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。作為一個(gè)有尊嚴(yán)的東方紳士,我覺(jué)得只有用高的懲罰來(lái)贖罪才是正確的舉動(dòng)?!?/span>
李光耀和政府依然堅(jiān)持原則,同意進(jìn)行遺體解剖以完成法律程序,并向全國(guó)公開(kāi)說(shuō)明情況(是自殺還是自然死亡)。
——制度挑戰(zhàn)與全球啟示
(1)內(nèi)在局限與外部拷問(wèn)
高薪爭(zhēng)議:頂尖人才薪資引發(fā)社會(huì)公平性質(zhì)疑,且高薪未必杜絕腐?。ㄈ?/span>2013年CPIB助理司長(zhǎng)挪用170萬(wàn)新元賭博)。
威權(quán)底色:壓制反對(duì)派、管控媒體被批“溫和獨(dú)裁”,削弱制度包容性。
(2)對(duì)現(xiàn)代治理的啟示
獨(dú)立反腐機(jī)構(gòu)需賦權(quán):CPIB的“調(diào)查極權(quán)”破解了“下級(jí)監(jiān)督難、平級(jí)監(jiān)督軟”困局。
懲處需打破“大小之分”:新加坡證明“小蒼蠅”嚴(yán)懲可切斷腐敗鏈條(如80新元入罪門(mén)檻)。
廉潔需文化與制度共治:公積金杠桿+儒家倫理塑造了“國(guó)家至上”的公共精神。
李光耀的反腐體系以 “法治為刃、高薪為盾、文化為魂” ,將新加坡從殖民腐敗泥潭(如1940年代警察索賄成風(fēng))重塑為全球清廉標(biāo)桿(常年位列透明國(guó)際前五)。其核心在于:讓腐敗者政治身敗名裂、經(jīng)濟(jì)傾家蕩產(chǎn)、社會(huì)無(wú)地自容,至今仍為法治薄弱國(guó)家提供鏡鑒。








