2026年3月16日，青島在“機(jī)遇同行·場(chǎng)景青城”大會(huì)上，集中發(fā)布了六大標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景，預(yù)計(jì)在“十五五”期間釋放超3000億元市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這些場(chǎng)景并非抽象概念，而是圍繞真實(shí)產(chǎn)業(yè)和城市運(yùn)行的系統(tǒng)性“機(jī)會(huì)包”。
一是海上新能源基地：依托現(xiàn)有項(xiàng)目，開(kāi)放裝備制造、施工運(yùn)維、技術(shù)創(chuàng)新、金融保障等全產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景，預(yù)計(jì)釋放約1200億元機(jī)會(huì)，旨在打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上新能源基地。
二是低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地：依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)和膠東半島通航機(jī)場(chǎng)集群，開(kāi)放海洋適航、低空研發(fā)、性能檢測(cè)、試飛測(cè)試、聯(lián)動(dòng)出海等五大領(lǐng)域，預(yù)計(jì)釋放約100億元機(jī)會(huì)，目標(biāo)打造北方低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地。
三是“中國(guó)康灣”衛(wèi)生健康領(lǐng)域：依托本地豐富的醫(yī)療與科研資源，開(kāi)放臨床試驗(yàn)、基因和細(xì)胞診療、康養(yǎng)具身機(jī)器人、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、高端醫(yī)療裝備等場(chǎng)景，預(yù)計(jì)釋放約600億元機(jī)會(huì)，支撐千億級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈。
四是人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用：作為國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，開(kāi)放智慧港口、智慧家電、具身智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛四大高價(jià)值場(chǎng)景，預(yù)計(jì)釋放約680億元機(jī)會(huì)，為AI技術(shù)提供從試點(diǎn)到規(guī)模化的全鏈條空間。
五是深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)利用：以“國(guó)信1號(hào)”系列養(yǎng)殖工船為基礎(chǔ)，構(gòu)建“1+4”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，包括智慧漁業(yè)養(yǎng)殖基地及種業(yè)強(qiáng)芯、AI賦能等支撐場(chǎng)景，預(yù)計(jì)釋放超500億元機(jī)會(huì)，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化養(yǎng)殖新模式。
六是新型電力系統(tǒng)：作為國(guó)家試點(diǎn)城市，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化主配網(wǎng)、分布式儲(chǔ)能、虛擬電廠三大領(lǐng)域開(kāi)放場(chǎng)景，預(yù)計(jì)釋放約220億元機(jī)會(huì)，推動(dòng)一批掌握核心技術(shù)的企業(yè)集聚發(fā)展。
與以往不同，這些場(chǎng)景附帶了明確的投資規(guī)模、技術(shù)方向和合作模式，企業(yè)可據(jù)此進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和商業(yè)測(cè)算，將“機(jī)會(huì)清單”轉(zhuǎn)化為“項(xiàng)目清單”。會(huì)上，三峽集團(tuán)、青島地鐵、市衛(wèi)健委等單位已就海上風(fēng)電、智慧醫(yī)療、軌道交通智能巡檢等項(xiàng)目達(dá)成合作意向，部分項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)簽約。
這標(biāo)志著青島招商引資新模式在轉(zhuǎn)變：“給政策”不如給“給機(jī)會(huì)”。此舉標(biāo)志著青島招商引資和發(fā)展邏輯的深刻轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“給政策優(yōu)惠”升級(jí)為“給應(yīng)用場(chǎng)景”。
傳統(tǒng)模式以土地、稅收等優(yōu)惠政策為核心，拼的是“誰(shuí)的政策更優(yōu)惠”。
新模式是為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供真實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景和訂單，拼的是“誰(shuí)能更好滿(mǎn)足城市發(fā)展的真實(shí)需求”。
這種轉(zhuǎn)變的背后，是發(fā)展重心的遷移。對(duì)掌握核心技術(shù)的企業(yè)而言，最稀缺的資源不再是優(yōu)惠，而是能驗(yàn)證技術(shù)、迭代產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)的“真實(shí)場(chǎng)景”。青島通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，將分散在城市各處的“隱性需求”打包成六大場(chǎng)景，讓企業(yè)“帶著技術(shù)來(lái)，拿著訂單走”。同時(shí)，政府角色也從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“場(chǎng)景合伙人”，主動(dòng)開(kāi)放國(guó)企場(chǎng)景資源，并為企業(yè)提供一站式對(duì)接服務(wù)，降低創(chuàng)新成本。
青島的實(shí)踐為“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”提供了可復(fù)制的樣板，其全國(guó)性意義在于：
響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略：此舉是對(duì)國(guó)家加快場(chǎng)景培育、發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”部署的具體落實(shí)，將制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為可操作的行動(dòng)方案。
提供城市范本：青島依托自身海洋、制造等優(yōu)勢(shì)，將場(chǎng)景創(chuàng)新從零散試點(diǎn)升級(jí)為全域系統(tǒng)布局，為其他城市提供了從頂層設(shè)計(jì)到落地服務(wù)的完整操作模板。
重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯：通過(guò)“機(jī)會(huì)清單”對(duì)接“創(chuàng)新清單”，引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向解決真實(shí)問(wèn)題的領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
創(chuàng)新招商模式：將“場(chǎng)景招商”與“鏈?zhǔn)秸猩?/span>”結(jié)合，通過(guò)開(kāi)放場(chǎng)景吸引核心企業(yè)落地，并帶動(dòng)上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升招商質(zhì)量與可持續(xù)性。
目前，全國(guó)已有不少城市采用此模式，可分為以下幾類(lèi)：
一是綜合型“場(chǎng)景示范”城市。這類(lèi)城市將場(chǎng)景開(kāi)放作為城市級(jí)戰(zhàn)略。
合肥：提出建設(shè)“場(chǎng)景創(chuàng)新示范之城”，系統(tǒng)發(fā)布智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的場(chǎng)景清單，吸引科創(chuàng)企業(yè)落地。
深圳（寶安區(qū)）：集中釋放超500個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋先進(jìn)制造、低空經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)等，目標(biāo)是打造“場(chǎng)景全域開(kāi)放標(biāo)桿城區(qū)”。
杭州（西湖區(qū)）：成立“場(chǎng)景創(chuàng)新服務(wù)中心”，為企業(yè)提供從技術(shù)驗(yàn)證到市場(chǎng)推廣的全周期服務(wù)，構(gòu)建“技術(shù)—場(chǎng)景—產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)生態(tài)。
二是產(chǎn)業(yè)賽道型城市。這類(lèi)城市在“給場(chǎng)景”的同時(shí)，緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
寧德/合肥（新能源汽車(chē)）：通過(guò)向比亞迪等車(chē)企開(kāi)放公交、出租等城市交通場(chǎng)景，幫助其完成產(chǎn)品迭代，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。
武漢：發(fā)布“人工智能+”行動(dòng)方案，開(kāi)放智慧港口、無(wú)人駕駛等“機(jī)會(huì)清單”，以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深圳（無(wú)人車(chē)/低空經(jīng)濟(jì)）：依托蘿卜快跑等企業(yè)，開(kāi)放無(wú)人駕駛測(cè)試道路和換電設(shè)施；同時(shí)開(kāi)放無(wú)人機(jī)物流、巡檢等低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三是中小城市“場(chǎng)景突圍”代表。
場(chǎng)景開(kāi)放并非大城市的專(zhuān)利，一些中小城市也通過(guò)精準(zhǔn)開(kāi)放場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了“逆襲”。
曲阜（山東）：作為一個(gè)不靠海、不沿江的縣級(jí)市，通過(guò)開(kāi)放城區(qū)部分道路的路權(quán)場(chǎng)景，成功吸引了江蘇九識(shí)智能等企業(yè)落地?zé)o人配送項(xiàng)目，成為“小城大場(chǎng)景”的典型。
四是與青島模式高度相似的標(biāo)桿
杭州（上城區(qū)）：在吸引“一人公司”（OPC）方面，與青島模式高度相似。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、開(kāi)放126個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景（如商圈、醫(yī)院），并提供“一碼通”極速審批服務(wù)，構(gòu)建了“政策+場(chǎng)景+資本+服務(wù)”的完整生態(tài)，與青島的“算力券+場(chǎng)景+空間”組合拳異曲同工。
