2024年5月8日至6月8日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，2024年8月20日向湖北省反饋督察情況，同時移交督察發(fā)現(xiàn)的4個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，要求認真調查、分清責任，依規(guī)依紀依法處理。

湖北省委、省政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于長江大保護的重要論述，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和責任追究工作，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。根據調查核實情況，依據《中國共產黨問責條例》等有關規(guī)定，對74個責任單位、185名責任人員嚴肅追責問責，其中廳局級干部19人、縣處級干部50人、鄉(xiāng)科級及以下116人；給予黨紀政務處分60人、誡勉處理78人、責令作出書面檢查33人、批評教育處理14人。現(xiàn)將有關情況通報如下。

一、關于洪湖水環(huán)境水生態(tài)狀況持續(xù)下滑問題追責問責情況

荊州市、潛江市和有關部門對洪湖生態(tài)保護治理有畏難情緒，決心不夠，不碰硬、慢作為，流域規(guī)劃統(tǒng)籌不力，推動落實洪湖污染治理和生態(tài)保護主要措施不到位，導致洪湖流域范圍內存在城鎮(zhèn)生活污水直排、畜禽和水產養(yǎng)殖污染嚴重、生態(tài)恢復項目和清淤工程未按要求實施、生態(tài)流量不足等問題。

根據調查核實情況，責令荊州市委、市政府，荊州市住房和城市更新局，荊州市農業(yè)農村局，荊州市水利和湖泊局，湖北洪湖國家級自然保護區(qū)管理局，監(jiān)利市政府，洪湖市政府作出書面檢查并切實整改；責令省水利廳、省農業(yè)農村廳作出書面檢查并切實整改。本應給予時任荊州市委書記吳錦黨紀處分，因其還涉嫌其他嚴重違紀違法問題，已對其立案審查調查，將一并處理；本應給予時任荊州市委副書記、市政府市長周志紅黨紀處分，因其還涉嫌其他嚴重違紀違法問題，合并處理，給予其開除黨籍、開除公職處分；給予時任荊州市委常委、市政府黨組成員、副市長向斌誡勉處理；給予荊州市住房和城市更新局黨組書記張盛勇誡勉處理；給予時任荊州市荊州區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長劉心波批評教育處理；給予荊州市沙市區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長唐華批評教育處理；給予荊州市住房和城市更新局黨組成員、副局長孫勇黨內警告處分；責令時任監(jiān)利市政府黨組成員、副市長劉俊軍作出書面檢查；給予時任省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市建設處處長萬應榮誡勉處理；給予荊州市政府原黨組成員、副市長鄧應軍（已退休）批評教育處理；責令時任荊州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政府黨組成員周昌俊作出書面檢查；給予荊州市委農辦主任、市農業(yè)農村局黨組書記、局長楊從國誡勉處理；給予時任荊州市農業(yè)農村局黨組副書記、副局長歐陽金旭誡勉處理；給予時任監(jiān)利市政府黨組成員、副市長石團方誡勉處理；給予時任荊州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)利市分局黨組書記、局長李淼誡勉處理（與大氣污染反彈嚴重問題合并問責）；責令洪湖市委常委、市政府黨組成員周智虎作出書面檢查；給予時任洪湖市政府黨組成員、副市長萬凱誡勉處理；給予時任洪湖市水利湖泊局黨組書記、局長、洪湖市退垸辦副主任朱正武批評教育處理；給予省農業(yè)農村廳畜牧獸醫(yī)處處長、二級巡視員何年華誡勉處理；給予省農業(yè)農村廳漁業(yè)漁政管理處原處長葉建剛（已退休）誡勉處理；給予省林業(yè)局原副局長、一級巡視員黃德華（已退休）誡勉處理；責令省林業(yè)局濕地保護中心主任周衛(wèi)平作出書面檢查；給予湖北洪湖國家級自然保護區(qū)管理局黨組成員、副局長何海硯誡勉處理；給予湖北洪湖國家級自然保護區(qū)管理局原黨組書記、局長李發(fā)云（已退休）黨內警告處分；給予時任荊州市水利和湖泊局黨組書記、局長郭奉義黨內警告處分；給予荊州市水利和湖泊局黨組成員、總經濟師賈振中誡勉處理；責令荊州市四湖工程管理局黨委委員、副局長郭顯平作出書面檢查；給予省水利廳水文水資源處處長劉豐誡勉處理；給予時任省水利廳湖泊處處長劉英萍誡勉處理。另對33名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責，其中給予黨內警告處分14人、政務記過處分2人、政務警告處分1人、誡勉處理14人、責令作出書面檢查2人。

二、關于部分城市水環(huán)境基礎設施短板突出，生活污水治理工作推進不力問題追責問責情況

武漢市、孝感市、仙桃市、天門市、恩施市水務、住建等部門對推進水環(huán)境基礎設施建設重視不夠，解決群眾身邊突出水環(huán)境問題的責任感、緊迫感不強，落實相關整治要求不嚴不實。武漢市黃陂區(qū)履行水污染治理責任不力，推進后湖和老泵站河綜合整治工程進展緩慢，導致連通后湖的老泵站河、釣場渠道等水體長期黑臭。孝感市孝南經濟開發(fā)區(qū)三軍片區(qū)存在污水收集管網空白區(qū)，生活污水直排形成明顯污染帶。仙桃市、天門市、恩施市污水管網排查整改不到位，管網混錯接、缺陷問題突出，導致生活污水直排，污水處理廠進水生化需氧量濃度偏低。

根據調查核實情況，責令武漢市黃陂區(qū)委、區(qū)政府，孝感市孝南區(qū)委、區(qū)政府，恩施市政府，武漢市黃陂區(qū)水務和湖泊局，武漢市黃陂區(qū)灄口街道黨工委、辦事處，仙桃市住房和城市更新局，天門市住房和城市更新局，恩施市住房和城市更新局作出書面檢查并切實整改。責令武漢市黃陂區(qū)委書記何建文作出書面檢查；責令武漢市黃陂區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長張勁作出書面檢查；給予武漢市黃陂區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長彭斌祥黨內警告處分；給予時任武漢市黃陂區(qū)水務和湖泊局黨委書記、局長游浩黨內警告處分；給予時任武漢市黃陂區(qū)水務和湖泊局黨委委員、副局長徐明黨內警告處分；給予時任武漢市黃陂區(qū)灄口街道黨工委書記王志義誡勉處理；給予武漢市黃陂區(qū)灄口街道黨工委副書記、辦事處主任黃志欣誡勉處理；給予時任武漢市城市生活污水溢流直排整治專班負責人祝九勝批評教育處理；責令歷任孝感市孝南區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長，區(qū)委書記夏齊勇作出書面檢查；責令時任孝感市孝南區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長張全民作出書面檢查；給予時任孝感市孝南區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長吳華國誡勉處理；給予孝感市孝南區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長郭紅燕誡勉處理；給予時任孝感市孝南區(qū)政府黨組成員、孝南經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李勁松黨內警告處分；責令時任恩施市委副書記、市政府市長向子明作出書面檢查；給予仙桃市住房和城市更新局黨組書記、局長汪新軍批評教育處理；給予天門市住房和城市更新局黨組書記、局長文仁軍批評教育處理；給予恩施市委常委、市政府黨組成員、副市長董曉明誡勉處理；另對18名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責，其中給予黨內嚴重警告處分1人、黨內警告處分7人、誡勉處理9人、責令作出書面檢查1人。

三、關于武漢市和神農架林區(qū)建筑垃圾隨意傾倒破壞生態(tài)問題追責問責情況

武漢市、神農架林區(qū)和有關部門對建筑垃圾污染防治工作重視不夠，規(guī)劃滯后，監(jiān)管不力，責任落實不到位，建筑垃圾隨意傾倒問題多發(fā)。武漢市消納場所布局不夠，僅剩3座建筑棄土消納場對口接收所轄16個區(qū)（含開發(fā)區(qū)）中6個區(qū)的建筑棄土。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、黃陂區(qū)對建筑垃圾規(guī)范處置監(jiān)管不力，城管部門臺賬與實際不符。2021年以來神農架林區(qū)開展工程施工的102個項目均未建立管理臺賬，僅有1家單位編制建筑垃圾處理方案并備案。神農架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)傾倒建筑垃圾侵占生態(tài)保育區(qū)，武漢市黃陂區(qū)違規(guī)堆存建筑垃圾占用基本農田。截至督察進駐，湖北省13個市州、3個省直管市及神農架林區(qū)中，有15個未按照要求制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

根據調查核實情況，責令襄陽市、宜昌市、黃石市、十堰市、荊州市、荊門市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、恩施州、仙桃市、潛江市、天門市政府，武漢市城市管理執(zhí)法委員會，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)佛祖嶺街道黨工委、辦事處，武漢盤龍城經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，武漢市黃陂區(qū)城市管理執(zhí)法局，神農架林區(qū)黨委、政府，神農架林區(qū)松柏鎮(zhèn)黨委、政府，神農架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)黨委、政府，神農架林區(qū)木魚鎮(zhèn)黨委、政府，神農架林區(qū)住房和城市更新局，神農架林區(qū)城市管理執(zhí)法局，神農架國家公園管理局作出書面檢查并切實整改；責令省住房和城鄉(xiāng)建設廳作出書面檢查并切實整改。給予武漢市城市管理執(zhí)法委員會原督察總隊總隊長王春生（已退休）誡勉處理；責令武漢市城市管理執(zhí)法委員會原二級巡視員方明（已退休）作出書面檢查；給予武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)城市管理執(zhí)法局四級調研員陳丕雨誡勉處理；給予武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)佛祖嶺街道辦事處人武部部長王偉立誡勉處理；責令時任武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)城市管理執(zhí)法局原黨委委員、副局長楊國強（已退休）作出書面檢查；給予武漢市黃陂區(qū)城市管理執(zhí)法局黨組書記、局長熊輝黨內警告處分；給予時任神農架林區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長張興忠黨內警告處分；給予神農架國家公園管理局原黨委委員、副局長賈國華（已退休）誡勉處理。給予省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長龍寧批評教育處理；給予省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處處長侯繼光誡勉處理；責令省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處四級調研員陳勁松作出書面檢查；另對16名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責，其中，給予黨內嚴重警告處分2人、黨內警告處分6人、誡勉處理4人、批評教育4人。

四、關于部分地方大氣污染反彈嚴重問題追責問責情況

武漢、宜昌、黃石、荊州、荊門、孝感、黃岡、咸寧、天門等地及相關部門對大氣環(huán)境質量改善重視不足，污染防治攻堅力度不夠，污染治理措施推進不力，監(jiān)管不到位。黃石市、黃岡市“兩高”項目批建不符、未批先建問題突出，荊州市“兩高”項目未按要求編制有效削減方案。截至督察進駐，湖北省8家平板玻璃生產企業(yè)中5家違規(guī)使用高硫石油焦，荊門、黃岡及天門3市6家企業(yè)建有8條陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產線，屬落后生產工藝裝備，未按要求淘汰。武漢、宜昌、荊門、咸寧4市8家機動車尾氣檢測機構存在弄虛作假問題。荊州、孝感2市2家企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據失真失實。

根據調查核實情況，責令武漢市生態(tài)環(huán)境局，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，武漢市生態(tài)環(huán)境局武漢經濟技術開發(fā)區(qū)分局、青山區(qū)分局、蔡甸區(qū)分局，宜昌市生態(tài)環(huán)境局當陽市分局，黃石市西塞山區(qū)科學技術和經濟信息化局，大冶特殊鋼有限公司黨委，荊州市生態(tài)環(huán)境局，江陵縣政府，荊門市生態(tài)環(huán)境局沙洋縣分局，荊門市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心，孝感市生態(tài)環(huán)境局應城市分局，武穴市發(fā)展和改革局，武穴市科學技術和經濟信息化局，黃梅縣科學技術和經濟信息化局，浠水縣發(fā)展和改革局，咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局，天門市經濟和信息化局作出書面檢查并切實整改。給予時任武漢市委常委、市政府黨組副書記、副市長胡亞波批評教育處理；責令時任武漢市政府黨組成員、副市長楊澤發(fā)作出書面檢查；責令歷任武漢市經濟和信息化局局長、武漢市政府副市長黨蓁作出書面檢查；給予時任武漢市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長閻忠寧批評教育處理；責令時任武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會黨組成員、副主任，漢南區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長錢喬作出書面檢查；責令武漢經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任、漢南區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長余仕偉作出書面檢查；給予武漢市生態(tài)環(huán)境局青山區(qū)分局黨組成員、武漢市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊六大隊（青山）專職副大隊長張文勝批評教育處理；責令武漢市生態(tài)環(huán)境局蔡甸區(qū)分局黨組成員、武漢市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊八大隊（蔡甸）專職副大隊長李建橋作出書面檢查；給予原湖北新冶鋼有限公司黨委書記、總經理李國忠誡勉處理；責令時任江陵縣政府黨組成員、副縣長梁世興作出書面檢查；給予時任荊州市生態(tài)環(huán)境局江陵縣分局黨組書記、局長張緒龍黨內嚴重警告處分；給予時任荊州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)利市分局黨組書記、局長李淼誡勉處理（與洪湖水環(huán)境水生態(tài)狀況持續(xù)下滑問題合并問責）；給予時任咸寧市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長唐寧誡勉處理。另對49名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責，其中，給予黨內警告處分13人、政務記過處分1人、誡勉處理25人、責令作出書面檢查和批評教育10人。

以上4個問題反映出我省仍有一些地方、單位和黨員干部踐行習近平生態(tài)文明思想不到位，貫徹新發(fā)展理念存在差距，落實生態(tài)環(huán)境保護責任不力等突出問題。全省各級黨委（黨組）和黨員領導干部要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，引以為鑒、舉一反三，進一步深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖北重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛牢“一江清水東流、一庫凈水北送”政治責任，深刻認識中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的政治性、嚴肅性、緊迫性，嚴格標準、盯住進度、壓實責任，切實抓好反饋問題整改。要深入推進長江大保護，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。要全面推進綠色低碳發(fā)展，一體推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)調整產業(yè)、能源、運輸、用地結構，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，整體提升加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的生態(tài)承載力。全省各級紀檢監(jiān)察機關要加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的責任、作風和腐敗問題，把督察整改與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，為加快建設人與自然和諧共生的美麗湖北提供堅強保障。

中共湖北省委 湖北省人民政府

2025年12月28日