(通訊員 陳瑤琪 肖曼麗）漫步于1245街區(qū)，整潔有序的街巷、規(guī)范經(jīng)營的商鋪、和諧融洽的鄰里氛圍，讓人很難想象這里曾是環(huán)境雜亂、糾紛頻發(fā)的治理難點區(qū)域。如今，道路擁堵少了、安全隱患消了、商戶經(jīng)營順了、居民笑臉多了，這一系列喜人的變化，源于“1245”街區(qū)治理體系的深入實踐，更得益于以社區(qū)為主體，城管、公安、交警、市場監(jiān)管四支執(zhí)法力量聯(lián)動的“五位一體”執(zhí)法進社區(qū)模式的全面推行。這場治理變革，正以精準高效的協(xié)同之力，破解基層治理難題，為居民勾勒出宜居宜業(yè)的幸福畫卷。

基層是社會治理的“最后一公里”，社區(qū)更是政策落地、民生保障的前沿陣地。然而，在傳統(tǒng)社區(qū)治理中，諸多痛點難點長期困擾著居民生活與街區(qū)發(fā)展。有的小區(qū)樓道堆物、私搭亂建現(xiàn)象突出，消防安全隱患叢生；有的商圈商戶跨門經(jīng)營、噪音擾民，鄰里糾紛不斷；有的路段車輛亂停亂放，交通擁堵成為常態(tài)；還有的餐飲店鋪衛(wèi)生不達標、商品質量無保障，侵害消費者權益事件時有發(fā)生。更令人困擾的是，這些問題往往涉及多個管理部門，存在權責交叉、多頭執(zhí)法或監(jiān)管空白的情況，社區(qū)居委會因缺乏執(zhí)法權限“有心無力”，單一執(zhí)法力量又難以全面覆蓋，導致許多問題反復出現(xiàn)、久拖不決，成為影響居民幸福感的“絆腳石”。

民之所憂，政之所向。為破解社區(qū)治理困境，切實回應群眾期盼，“五位一體”執(zhí)法進社區(qū)模式應運而生，構建起權責清晰、協(xié)同高效的治理新格局。在隊伍組建上，我們堅持以社區(qū)為核心樞紐，整合各方力量形成治理合力。九峰街綜合執(zhí)法中心牽頭聯(lián)合社區(qū)搭建溝通平臺，由社區(qū)城管專干、網(wǎng)格員精準收集居民訴求、排查梳理問題；城管、公安、交警、市場監(jiān)管四支執(zhí)法力量派駐骨干人員入駐社區(qū)執(zhí)法服務站，明確56項核心執(zhí)法權責清單，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法的弊端。同時，吸納社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者組成義務巡邏隊和矛盾調解隊，形成“社區(qū)統(tǒng)籌、執(zhí)法主力、群眾參與”的多元隊伍體系，讓治理力量真正沉到群眾身邊。

在工作方式上，“五位一體”模式打破了部門壁壘，實現(xiàn)了從“單兵突進”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉變。我們建立“網(wǎng)格巡查+精準響應”的工作機制，將社區(qū)劃分為多個基礎網(wǎng)格，工作人員每日巡查收集問題，通過專班工作群實時上報，社區(qū)第一時間統(tǒng)籌協(xié)調對應執(zhí)法力量處置。針對1245街區(qū)商戶密集的特點，創(chuàng)新推出“商戶自治委員會”、“商戶議事會”等協(xié)商機制，組織執(zhí)法人員與商戶面對面溝通并簽定“門前三包”條約，以“紅黑榜”激勵商戶自律，讓商戶從“被管理者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”。對于輕微違法行為，實行“首違不罰、勸導整改”的柔性執(zhí)法方式，既守住法律底線，又彰顯執(zhí)法溫度；對于疑難復雜問題，則啟動聯(lián)合執(zhí)法行動，集中力量攻堅，確保問題得到徹底解決。此外，執(zhí)法隊伍還常態(tài)化開展普法宣傳活動，通過入戶講解、現(xiàn)場示范、發(fā)放手冊等形式，提升居民和商戶的法律意識，從源頭減少違法行為發(fā)生。

成效是檢驗治理模式的最佳標尺。“五位一體”執(zhí)法進社區(qū)模式在1245街區(qū)的實踐，交出了一份亮眼的治理答卷。環(huán)境品質顯著提升，通過九峰街綜合執(zhí)法中心常態(tài)化整治，街區(qū)環(huán)境整潔度大幅提高，道路臟亂破損、垃圾清運不及時等民生難題得到有效改善；公共安全持續(xù)筑牢，九峰街綜合執(zhí)法中心聯(lián)合區(qū)城管局、燃氣公司開展燃氣安全檢查，排查整改燃氣泄漏、用氣不規(guī)范等安全隱患30余處，居民生活安全感顯著增強；交通秩序全面改善，交警部門優(yōu)化停車泊位300余個，規(guī)范車輛通行秩序，出行效率大幅提升；市場環(huán)境更加規(guī)范，市場監(jiān)管部門開展餐飲行業(yè)專項檢查，推動300余家商戶安裝燃氣報警器。更重要的是，治理模式的創(chuàng)新拉近了與群眾的距離，執(zhí)法人員從“管理者”轉變?yōu)椤胺照摺保?00余次群眾訴求得到快速響應，形成了“問題有人管、訴求有人應、矛盾有人解”的良好治理氛圍。

1245街區(qū)的蝶變，是“五位一體”執(zhí)法進社區(qū)模式的生動注腳，更是基層治理回應群眾期盼的暖心實踐。未來，我們將繼續(xù)深耕這片治理沃土，不斷細化協(xié)同機制、升級服務舉措，讓執(zhí)法力量更貼近民生需求，讓治理效能更精準對接群眾期盼。當社區(qū)的“主心骨”更堅實，四支執(zhí)法力量的“助推器”更有力，群眾的“參與感”更濃厚，每一個社區(qū)都將成為充滿溫情與活力的幸福家園，讓基層治理的溫度，直抵群眾心間，持續(xù)書寫獲得感、幸福感、安全感滿滿的民生答卷。