壹、新年第一會

每年歲末年初，各省市召開的“新年第一會”，成為觀察地方施政重點、發(fā)展思路與治理創(chuàng)新的關鍵窗口。

一是湖北：紅毯儀式的“象征政治”與人才生態(tài)的系統(tǒng)構建

湖北省2026年的全省科技創(chuàng)新大會，因一場精心設計的“科學家走紅毯”儀式而廣受矚目。十二位頂尖科學家在鮮花與矚目中步入會場。

二是遼寧：“省級干部加微信”的直聯(lián)革命與治理信任的重建

將優(yōu)化營商環(huán)境視為“最現(xiàn)實、最緊迫的戰(zhàn)略任務”，其“新年第一會”上最石破天驚的舉措，是省委書記宣布全體省級干部已主動添加超過600位企業(yè)家微信，建立“直聯(lián)機制”。

——穿透“中梗阻”：建立非正式但高效的溝通通道

——超越“關系學”：以透明互動破除“隱性壁壘”

——配套“免申即享”：從“人治便利”到“法治普惠”

三是上海：“34分鐘大會”的效率哲學與系統(tǒng)化營商環(huán)境打造

配套發(fā)布的是系統(tǒng)復雜的營商環(huán)境9.0版行動方案。

9.0版方案的核心創(chuàng)新，在于其“系統(tǒng)思維”。它不再滿足于針對某個審批環(huán)節(jié)“減材料、壓時間”的“單點突破”，而是致力于打通企業(yè)全生命周期中的堵點，推動跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)的業(yè)務流程革命性再造。拖欠。

四是重慶：從“推動建設”到“提升能級”的戰(zhàn)略升維

從過往的“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”，升級為“提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”。

——“能級”的豐富內(nèi)涵：經(jīng)濟密度、創(chuàng)新濃度與輻射強度

五是溫州：“續(xù)寫創(chuàng)新史”的長期主義與城市精神的重塑

在全國眾多城市中，溫州的“新年第一會”主題顯示出獨特的戰(zhàn)略定力——這已是其連續(xù)第五年聚焦“創(chuàng)新發(fā)展”，并明確提出“續(xù)寫創(chuàng)新史”。

綜觀五地的創(chuàng)新提法：

1.從“管理”到“治理”：政府角色正從發(fā)號施令的管理者，轉(zhuǎn)向善于運用符號（如紅毯）、工具（如微信）、規(guī)則（如9.0方案）和生態(tài)（如熱帶雨林）進行協(xié)同引導的“治理者”。

2.從“政策”到“文化”：各地不僅關注出臺具體政策，更致力于營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新、保護產(chǎn)權、鼓勵冒險的社會文化和價值導向。這是更深層、更持久的競爭力。

3.從“碎片”到“系統(tǒng)”：改革不再滿足于“單點突破”，而是強調(diào)各部門、各層級、各政策的系統(tǒng)集成和協(xié)同發(fā)力，追求整體效能的最大化。

4.從“短期”到“長期”：各地展現(xiàn)出更強的戰(zhàn)略定力，不追求一時熱鬧，而是圍繞核心戰(zhàn)略（如創(chuàng)新、營商環(huán)境）進行長期、持續(xù)的投入和制度構建。

貳、促內(nèi)需一攬子政策

9日國務院常務會議有新思路，部署實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，內(nèi)容有四。

1、財政貼息

財政政策通過預算、稅收、政府采購、貼息等工具，直接作用于特定領域；貨幣政策則通過利率、存款準備金率、再貸款等工具，影響市場整體流動性和融資成本。兩者聯(lián)動，可以實現(xiàn)“1+1>2”的放大效應。

在刺激消費方面，典型的做法是“財政補貼+金融信貸”相結合：

在擴大有效投資上，政策協(xié)同聚焦于降低門檻、引導方向：

支持民間投資：通過設立專項擔保計劃和風險分擔機制，降低民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的融資門檻和成本。同時，實施設備更新貸款財政貼息，直接激勵企業(yè)進行技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。

北京市已推行類似政策，對中小微企業(yè)的首次貸款，按實際支付利息的20%給予貼息，如果是創(chuàng)新型中小企業(yè)，貼息比例可高達40%。

發(fā)揮政府投資基金的撬動作用：各級政府設立的產(chǎn)業(yè)引導基金，通過參股等方式，吸引大量社會資本共同投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關鍵領域，起到“四兩撥千斤”的效果。

護航政府債券發(fā)行：當政府發(fā)行專項債券支持重大項目建設時，中央銀行會通過公開市場操作等提供適宜的流動性支持，確保市場利率穩(wěn)定，為擴張性財政政策創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。

2、金融貸款支持

——個人消費貸款貼息：直接降低消費成本。

支持范圍廣泛：政策覆蓋了居民日常小額消費（單筆5萬元以下）以及家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點領域的大額消費（單筆5萬元及以上）。

貼息標準明確：年貼息比例為1個百分點（1%），且貼息總額最高不超過貸款合同利率的50%。

——服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息：激發(fā)市場供給活力。

聚焦重點服務領域：貼息政策支持餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育這8類與民生密切相關、就業(yè)帶動能力強的服務行業(yè)。

切實降低融資成本：符合條件的企業(yè)在政策期內(nèi)獲得的貸款，可享受同樣為1個百分點（1%）的財政貼息，單戶企業(yè)享受貼息的貸款規(guī)模上限為100萬元。

3、民間投資專項擔保計劃。

4、常住地提供基本公共服務。

擴大消費三大招

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2025年12月啟動了2026年元旦春節(jié)“品特產(chǎn) 尋年味”消費促進活動。最近將發(fā)布一批“土特產(chǎn)”品牌年貨目錄，方便消費者選購綠色、特色年貨產(chǎn)品。

湖北的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在全國一直很有口碑，擁有一批具有全國影響力的區(qū)域公用品牌。

例如，在2025年12月于北京全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦的“品特產(chǎn) 尋年味”活動湖北展區(qū)，秭歸臍橙、隨州香菇、仙桃黃鱔等特色產(chǎn)品就曾集中亮相，受到廣泛關注。

回顧湖北以往的推廣經(jīng)驗，像潛江龍蝦、洪湖蓮藕、恩施玉露茶葉、房縣小花菇、蔡甸蓮藕等，也都是聲名在外的荊楚美味。

線下實體專區(qū)。

線上便捷采購。

體驗農(nóng)文旅融合。

二是全國總工會聯(lián)合文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局發(fā)布《關于深入推進新時代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展擴大職工文體消費的意見》。

《意見》對基層工會組織春秋游活動給予了明確支持，鼓勵每年最多開展4次。

例如要求單次活動往返時間不超過2天1晚，并允許在此時間內(nèi)跨區(qū)域活動，費用標準通常為每人每天不超過450元，涵蓋交通、食宿、門票和保險等合理支出。

創(chuàng)新活動場景：鼓勵利用商圈、公園綠地、工業(yè)遺址、紅色教育基地等特色空間，拓展夜間、戶外、社交、親子等新型活動，開展沉浸式、互動式體驗。

直接的消費補貼：鼓勵基層工會結合實際，向職工發(fā)放文旅消費券、電影券，或通過“惠工院線”等形式提供優(yōu)惠服務。一些地方工會（如宜昌）還會通過線上平臺發(fā)放生活用品、文化、體育、旅游等各類消費券。

不過，我認為最好辦法是每個員工每天一個免費蘋果。

去年11月26日下午，我隨武漢市校友經(jīng)濟促進會，到光谷四方光電考察。

無意中了解到四方光電公司“每日一蘋果”以及設立蘋果柜這個充滿溫情的小故事，并探討其背后的管理智慧和推廣價值。

四方光電的“蘋果文化”始于2021年。這小小的蘋果，成為了公司惠及員工和扶貧助農(nóng)的一項舉措（公司買了冰柜，一個星期進一次蘋果）。在這個過程中潛移默化地塑造了企業(yè)文化。

三是綠色消費積分

4日，商務部等9部門發(fā)布《關于實施綠色消費推進行動的通知》，七大方面二十條。

一是綠色產(chǎn)品與服務升級

政策直接推動綠色智能家電、新能源汽車等耐用消費品的更新?lián)Q代，創(chuàng)造了巨大市場。

綠色家電與家裝：這意味著高能效、低水耗、能融入智能家居生態(tài)的產(chǎn)品更具競爭力。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈：汽車后市場如二手車交易、租賃、改裝、共享、房車露營等也充滿潛力。

綠色食品與餐飲住宿：政策鼓勵擴大綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品供應，發(fā)展綠色餐飲，推廣“小份餐”、使用可降解餐盒。不主動提供一次性塑料用品。這為提供從食材供應鏈到餐飲住宿運營整體解決方案的企業(yè)創(chuàng)造了空間。

二是循環(huán)經(jīng)濟體系構建

循環(huán)經(jīng)濟是政策重點，旨在將“廢料”轉(zhuǎn)化為“原料”，形成資源閉環(huán)。據(jù)預測，2025年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值有望達到5萬億元。

廢舊物資回收：為建立標準化回收網(wǎng)絡、提供智能回收箱、預約上門回收等服務帶來機會。

二手商品流通：二手奢侈品、家電、3C產(chǎn)品等領域潛力巨大，催生了專業(yè)檢測、翻新、評估、寄賣等新職業(yè)和新業(yè)態(tài)。

再生資源高值化利用。連接下游制造業(yè)，為金屬冶煉、新材料制造等產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟的再生原材料，降低其生產(chǎn)成本并增強供應鏈韌性。

三是綠色商業(yè)模式創(chuàng)新

綠色供應鏈與碳足跡評價。這要求核心企業(yè)帶動上下游共同轉(zhuǎn)型。

綠色消費積分與共享經(jīng)濟：鼓勵探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，通過積分兌換商品或折扣，提升消費黏性（官方的重要觀點）。

四是綠色支撐服務發(fā)展

綠色金融服務：為消費者購買新能源汽車、節(jié)能家電等提供信貸支持，也為相關基礎設施項目融資和資產(chǎn)證券化（如發(fā)行基礎設施REITs）帶來機會。

綠色技術與認證服務。提供綠色低碳轉(zhuǎn)型整體解決方案的專業(yè)服務機構將越來越重要。

五是企業(yè)行動的切入點

審視自身業(yè)務。

關注政策與協(xié)同。

著力解決痛點。

叁、做大服務業(yè)

商務部正式印發(fā)文件，將服務業(yè)擴大開放綜合試點進一步擴圍至大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市，并為這些城市量身定制了159項試點任務。

一是政策核心定位

此輪試點旨在主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在前期北京、上海、天津、海南、重慶等地試點基礎上，將壓力測試和開放探索擴大到更多代表性城市，旨在形成“試點-總結-推廣”的良性循環(huán)，為全國服務業(yè)開放積累經(jīng)驗、探索路徑。

二是試點聚焦的重點領域

——電信服務與數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放

有序開放：在特定區(qū)域（如自貿(mào)片區(qū)）或領域，可能探索放寬增值電信業(yè)務的外資股比限制，吸引外資進入云計算、數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施領域。

數(shù)據(jù)跨境流動：探索制定重要數(shù)據(jù)目錄，在安全可控前提下，為符合條件的企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境流動便利，支持數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟合作：推動數(shù)字技術在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場景的應用，吸引國際高端數(shù)字要素和產(chǎn)業(yè)落地。

——醫(yī)療康養(yǎng)領域高水平開放

機構準入：支持社會力量（包括外資）舉辦高端醫(yī)療機構、康復中心和老年護理機構。

藥械與研發(fā)：優(yōu)化進口藥品和醫(yī)療器械通關流程，鼓勵開展國際多中心臨床試驗，支持境外醫(yī)療機構與國內(nèi)機構合作研發(fā)。

人才與保障：推動境外符合條件的醫(yī)療專業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)，并探索為在境內(nèi)工作生活的外籍人員提供更便利的醫(yī)療保障服務。

——其他協(xié)同開放領域

科技服務：深化科研機構、高校、企業(yè)的國際科技合作，便利研發(fā)數(shù)據(jù)、材料等跨境流動。

商務服務：提升法律、會計、咨詢、會展等專業(yè)服務的國際化水平。

金融服務：在符合規(guī)定前提下，支持金融機構開展跨境服務，便利跨境投融資。

在拉動文體旅商方面，足球還是強于籃球。浙江在2026年開始也搞浙超。要打好基礎。

2026年1月5日起施行的《關于推進足球高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，核心是將足球列入全省中小學體育課教學內(nèi)容，并明確納入中考體育選項范圍。

課程一體化設計：杭州景成實驗學校等構建了“基礎覆蓋+階梯進階”的課程體系，讓足球教學貫穿不同學段，并與課后社團活動結合。

激發(fā)興趣為主：杭州江南實驗學校在低年級鼓勵學生自由體驗多種運動，高年級再引導固定興趣，旨在讓孩子真正喜歡上足球。

常態(tài)化賽事驅(qū)動：政策要求全省每年舉辦上萬場校園足球聯(lián)賽。許多學校每學期都組織“班班聯(lián)賽”（班超），用趣味嘉年華或競技對抗等形式讓所有學生參與。

打通學涯通道：政策著力消除家長對“踢球影響升學”的顧慮，致力于打通從小學到大學的足球人才成長通道。

拓寬特長生招生范圍：允許高中面向全市、初中面向全縣招收足球特長生，小學也可跨學區(qū)選拔苗子，讓有潛力的孩子獲得更好發(fā)展。

銜接高等教育：支持高校設立足球?qū)W院或?qū)I(yè)，并探索體校與普通高校的“3+4”貫通培養(yǎng)模式，為足球特長生提供清晰的學業(yè)晉升路徑。

政策還注重構建支撐足球長遠發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)：

科學訓練平臺：規(guī)劃建設覆蓋全省的市、縣級青訓中心，組建配備專業(yè)教練、醫(yī)療和教育支持的綜合團隊。

開放交流學習：每年將選派大量優(yōu)秀青少年球員和教練員赴海外學習交流，并引進高水平外籍青訓總監(jiān)，提升訓練理念和方法。

創(chuàng)造便利條件：鼓勵利用城市空間建設社區(qū)足球場，推動學校等場地設施向青少年低收費或免費開放。

浙江的“足球新政”是一套從課程教學、賽事活動、人才選拔、升學通道到訓練保障的綜合改革方案。

中國已有多地在體育中考改革中加入了足球選項，力度不及浙江。

肆、人工智能+

今年武漢的政府工作報告中，8次出現(xiàn)人工智能（AI）?！敖衲甑恼ぷ鲌蟾妗?span >AI量’真高。”

存儲芯片價格在半年內(nèi)漲幅超過兩倍，手機主控芯片成本也預計增加五百元以上。預計手機整體售價將上調(diào)八百至一千元。

以上說明，人工智能是一場暴風驟雨。

工信部等八部門印發(fā)《“人工智能+制造”專項行動實施意見》。

需要詳細解讀及對企業(yè)商機的分析：

該意見核心目標是推動人工智能與制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)關鍵技術自主可控，提升全球競爭力。具體目標包括：

技術突破：2027年前實現(xiàn)高端訓練芯片、端側(cè)推理芯片等關鍵技術的安全可靠供給。

應用推廣：推動3–5個通用大模型在制造業(yè)深度應用，形成全覆蓋的行業(yè)大模型體系，打造100個工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推廣500個典型場景。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育：培育2–3家全球性生態(tài)主導企業(yè)，一批專精特新中小企業(yè)，選樹1000家標桿企業(yè)。

重點任務與關鍵舉措

——創(chuàng)新筑基：夯實算力、模型與數(shù)據(jù)底座

——賦智升級：全流程應用賦能

——產(chǎn)品突破：智能裝備與終端創(chuàng)新

——生態(tài)與安全保障

三是企業(yè)商機與落地方向

——技術供應商的機遇

——制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型機會

——中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)的切入點

細分場景創(chuàng)新：專注工業(yè)巡檢、遠程維護等場景的輕量化模型或工具開發(fā)。

生態(tài)協(xié)同：加入龍頭企業(yè)的供應鏈或創(chuàng)新平臺，如參與開源社區(qū)、中試基地合作。

四是政策支持與實施保障

資金與機制：統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，利用國家AI產(chǎn)業(yè)投資基金引導社會資本；建立央地聯(lián)動機制防范“內(nèi)卷式”競爭。

示范應用：通過首臺套政策、大規(guī)模應用示范行動加速技術迭代。

因此，該意見通過技術-場景-生態(tài)三位一體部署，為AI與制造業(yè)深度融合提供清晰路徑。企業(yè)應重點關注：

短期：參與標桿場景建設，爭取政策紅利；

中長期：布局自主可控技術鏈，融入開源生態(tài)。

需要警惕技術落地不及預期、數(shù)據(jù)安全等風險。

此外，工信部單獨最新印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》提出了一個明確目標：到2028年，推動不少于5萬家企業(yè)實施新型工業(yè)網(wǎng)絡改造升級。這項政策旨在顯著提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能的融合賦能水平，計劃在20個重點行業(yè)打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，并培育一批智能化解決方案供應商。

部署了四大重點行動：

基礎底座升級行動。

數(shù)據(jù)模型互通行動。

應用模式煥新行動。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通行動。

這些都是十五五的商機：智能化、綠色化、融合化+衣食住行。

伍、新質(zhì)生產(chǎn)力保險

廣東金融監(jiān)管局等部門發(fā)布《關于支持我省保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力廣東在中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的指導意見》，穩(wěn)步探索將醫(yī)療新技術、新藥品、新器械納入保險保障范圍；推動保險公司在粵設立私募證券投資基金，開展保險資金長期投資改革試點。

核心目標是推動保險業(yè)從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“功能深化”，更好地發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為廣東在新時代走在前列夯實風險保障底座。

一是醫(yī)保創(chuàng)新與普惠金融

在民生保障領域，《指導意見》有不少值得關注的創(chuàng)新亮點。

探索創(chuàng)新醫(yī)療支付：在風險可控的前提下，穩(wěn)步探索將醫(yī)療新技術、新藥品、新器械納入保險保障范圍。這將有助于減輕患者使用前沿療法的經(jīng)濟負擔。同時，還鼓勵探索按療效付費等多元化支付方式，推動健康保險與醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更深入地融合。

強化養(yǎng)老與普惠保障：文件支持開發(fā)具有長期領取功能且能與養(yǎng)老、護理服務銜接的保險產(chǎn)品。在普惠金融方面，要求確保特困人群100%參保覆蓋，并為新市民、靈活就業(yè)人員等群體提供定制化的意外險、健康險等產(chǎn)品，提升重點群體的風險抵御能力。

二是資金活用與產(chǎn)業(yè)護航

注重引導保險資金服務實體經(jīng)濟，并為重點產(chǎn)業(yè)提供全方位風險保障。

引導“耐心資本”入粵：政策的一大亮點是推動開展保險資金長期投資改革試點。通過建立“險資入粵”常態(tài)化對接機制，吸引保險資金以股權、債券等多種形式，投向廣東的重大基礎設施、科技創(chuàng)新和制造業(yè)項目。這能為需要長周期支持的領域提供穩(wěn)定的資金活水。

構建全鏈條科技保險體系：為了服務高水平科技強省建設，《指導意見》提出建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期和科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的保險體系。針對缺乏歷史數(shù)據(jù)、潛在損失大的科技風險，支持通過共保體、再保險等方式分散風險，為關鍵核心技術攻關保駕護航。

支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設：政策明確加大對新能源、人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的保險支持力度。同時，在海洋經(jīng)濟領域，支持設立專業(yè)海洋保險中心，為海上風電、現(xiàn)代化海洋牧場等提供一攬子保險保障，并完善風險分擔機制。

三是風險防控與服務優(yōu)化

推動“防賠并舉”：文件強調(diào)保險要從“事后賠付”向“事前預防、事中控制、事后補償”的全流程風險管理延伸。例如，通過差異化費率機制激勵安全生產(chǎn)，并探索在省級層面建立巨災保險共保體，提升災害應對能力。

促進大灣區(qū)保險融合：在粵港澳大灣區(qū)建設方面，政策鼓勵探索便利化措施，如港澳保險機構與廣東醫(yī)療機構探索理賠款直接結算，并推動跨境車險“等效先認”等政策，促進大灣區(qū)保險市場的互聯(lián)互通。

這份《指導意見》的出臺，意味著保險在廣東未來經(jīng)濟社會發(fā)展中被賦予了更重要的角色。它通過一系列系統(tǒng)性的制度安排，旨在將保險深度融入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和風險治理的各個環(huán)節(jié)。

陸、青年人才房票

江蘇省南京市發(fā)布人才政策2.0版。針對新就業(yè)高校畢業(yè)生，按學士1萬元，碩士3萬元，博士10萬元發(fā)放一次性生活補貼。新政首次推出"青年人才房票"，大專，本科，碩士，博士分別可獲3萬元，6萬元，10萬元，15萬元購房補貼。

這項補貼的顯著特點是可與南京市現(xiàn)有的租房補貼政策疊加使用，并且還能提升公積金貸款額度，大大增強了青年人才在南京安家落戶的支付能力和信心。同時，南京市的租房補貼范圍也首次拓寬至符合條件的大專畢業(yè)生，標準為每月500元。

除了南京，江蘇省內(nèi)多個城市都已推出了各具特色的“青年人才房票”政策，形成了吸引人才的強大合力。

南通：普惠性強，疊加優(yōu)惠多

南通的政策覆蓋面非常廣，首次將大專畢業(yè)生納入購房補貼范圍，可申領8萬元房票；本科畢業(yè)生補貼為10萬元。對于高層次人才，如博士或正高職稱者，最高可享受30萬元房票補貼，頂尖人才（如兩院院士）最高可達150萬元。此外，房票還可以與1.5%的普通購房補貼、開發(fā)企業(yè)提供的專屬折扣（通常為4%）等多重優(yōu)惠疊加享受，最大程度減輕購房壓力。

浙江臺州：分層次提供房票補貼

臺州為不同學歷人才提供了清晰的房票補貼標準。海外博士后、正高專技人才可獲50萬元房票補貼，博士可獲40萬元，副高專技人才（高級技師）為30萬元，全日制碩士為20萬元。對于本科和專科畢業(yè)生，“985”、“211”、“雙一流”高校本科畢業(yè)生可獲15萬元，其他高校本科（技師）為10萬元，全日制?？疲ǜ呒壒ぃ?span >5萬元。需要注意的是，本科、?？萍案呒壒ど暾埛科毖a貼需要滿足連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險滿2年的條件。

柒、城市更新政策工具箱

北京市于2026年1月1日正式實施的《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，旨在系統(tǒng)性地破解城市中的難題，為項目推進提供清晰路徑和多元激勵。

這份政策工具箱的核心是三類75項具體措施，針對不同成熟度和類型的更新項目提供支持。

全面實施類（41項）：這些政策已較為成熟，力求“非申即享”，讓項目主體能直接、快速地享受到政策紅利。

試點推行類（20項）：針對一些需要先行先試的創(chuàng)新舉措，通過局部試點積累經(jīng)驗，為更大范圍推廣奠定基礎。

探索研究類（14項）：著眼于長遠發(fā)展，為未來可能需要的政策突破預留空間、指明方向。

政策直面土地、規(guī)劃、資金、審批等核心堵點，提供了多種激勵工具。

建筑規(guī)模與功能復合激勵：政策允許在特定條件下進行建筑規(guī)模獎勵，例如支持危舊房改建、利用閑置建筑改建保障性租賃住房（非居改建保租房）以及一體化更新項目。在功能混合利用上，推行“非禁止即可行”的管理模式，鼓勵存量建筑的功能轉(zhuǎn)換與復合使用，并為文商旅體等融合場景提供專門支持。

審批流程優(yōu)化：推出了規(guī)劃許可豁免項目清單，對于支持高精尖產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的老舊廠房內(nèi)部加層改造等項目，簡化手續(xù)，可直接辦理施工許可。同時，試點推行更新方案與規(guī)劃綜合實施方案“一次性編制、一次性審查”及并聯(lián)審批，提升效率。

金融與資金支持：政策積極爭取國家層面的資金和政策支持，致力于構建多元化的金融支撐體系。試點方向包括允許綜合化組團項目“打包立項”，統(tǒng)籌各類政府資金作為項目資本金，并探索可租可售的多元投資回報機制。

歷史遺留問題處理：試點政策涉及無手續(xù)建筑物的認定處置、土地續(xù)期和地價款核定等復雜問題，并提出探索構建三維產(chǎn)權體模型，以明晰立體空間開發(fā)中的權屬關系。

專家認為，該工具箱標志著北京城市更新從“有章可循”進入“深化實施”的新階段。它通過集成多維度激勵政策，旨在有效降低項目交易成本、激發(fā)市場活力、吸引社會資本參與。這套清晰可及的規(guī)則體系，有助于穩(wěn)定市場預期，為北京在存量發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的城市更新提供制度保障。

捌、圈帶融合

湖北關于“十五五”規(guī)劃的建議正式公布，武漢領銜，襄陽、宜昌、孝感、十堰協(xié)同發(fā)力！湖北“十五五”規(guī)劃重磅支持五大城市建設中心城市，打造漢襄宜“金三角”和跨省聯(lián)動新格局，輻射中部六省乃至西部十二省區(qū)，重塑中國東西部高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動中心省的戰(zhàn)略支點。

建議首先把荊州作為中心城市，因為在全國GDP百強中，除了武漢、宜昌、襄陽，荊州是湖北離百強最近的。

所以我一直認為，湖北的發(fā)展戰(zhàn)略是“三圈（武漢襄陽宜昌）三帶（長江漢江清江）托一”，這個一就是荊州。

最近備課，系統(tǒng)了解了長三角的國土規(guī)劃。

12月初，國務院批復《長三角國土空間規(guī)劃（2023-2035年）》。

簡單來說就是，一核五圈四帶。

一核：上海大都市圈—— 面向世界的“能量極核與組織中樞”

以上海為核心，緊密聯(lián)動江蘇的蘇州、無錫、常州、南通，浙江的寧波、嘉興、湖州、舟山，構成“1+8”的核心區(qū)域。

全球資源配置：作為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心，是長三角鏈接全球資本、技術、人才、信息的核心門戶。

五圈：五大都市圈—— 驅(qū)動全域的“主力軍團與功能支點”

南京都市圈（跨省協(xié)同典范）：

依托雄厚的科教資源（南京）與制造業(yè)基礎（鎮(zhèn)江、揚州、安徽馬鞍山、滁州等），打造重要的科技創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)基地。

杭州都市圈（數(shù)字經(jīng)濟領航者）：

以杭州為核心，聯(lián)動紹興、嘉興、湖州等地。

合肥都市圈（科技創(chuàng)新黑馬）：

依托國家科學中心（合肥），推動重大基礎研究成果轉(zhuǎn)化。

寧波都市圈（港航貿(mào)易龍頭）：

以寧波-舟山港這一世界級強港為核心，聯(lián)動舟山、臺州，發(fā)展海洋經(jīng)濟、大宗商品貿(mào)易、臨港重化工業(yè)及綠色石化。

蘇錫常都市圈（高端制造脊梁）：

蘇州（電子信息、高端制造）、無錫（物聯(lián)網(wǎng)、集成電路）、常州（智能制造裝備、新能源）三市產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同，形成了一條無縫隙的先進制造走廊，是上海創(chuàng)新鏈延伸和產(chǎn)業(yè)化落地的“第一承載區(qū)”。

四帶：四條發(fā)展帶—— 連接全域的“主動脈沖與功能走廊”

沿滬寧合杭甬發(fā)展帶（G60科創(chuàng)走廊）：

串聯(lián)上海、蘇州、無錫、常州、南京、合肥、杭州、寧波等幾乎所有核心城市。

沿江發(fā)展帶（長江黃金水道）：

依托長江水道，從南京經(jīng)鎮(zhèn)江、揚州至上海。

沿海發(fā)展帶：

從連云港經(jīng)鹽城、南通、上海、寧波至溫州等沿海城市。

滬杭金發(fā)展帶（滬昆通道）：

連接上海、嘉興、杭州、金華（義烏）、衢州等地。

可見，圈與帶是交匯在一起的。