壹、智能經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化

周一下午的兩會(huì)精神解讀的講座，重點(diǎn)介紹了智能經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后的第五種經(jīng)濟(jì)。

智能經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，以人工智能（大模型、具身智能）、算力、算法為核心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自優(yōu)化，人機(jī)深度協(xié)同、跨界融合創(chuàng)新，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)全鏈條，核心是主動(dòng)智能決策與全要素生產(chǎn)率躍遷。

商機(jī)集中在算力基建、智能技術(shù)原生、產(chǎn)業(yè)智能化、消費(fèi)與服務(wù)智能、數(shù)據(jù)與AI服務(wù)、未來前沿六大方向，覆蓋從底層到應(yīng)用、從B端到C端的全鏈條機(jī)會(huì)。

一、算力與智能基礎(chǔ)設(shè)施（底層剛需）

智算中心與算力服務(wù)。

AI芯片與硬件國產(chǎn)化。

網(wǎng)絡(luò)與連接升級(jí)。

數(shù)據(jù)中心與云服務(wù)。

二、智能技術(shù)原生產(chǎn)業(yè)（新物種爆發(fā)）

大模型與智能體：通用/行業(yè)大模型訓(xùn)練與微調(diào)、API服務(wù)、智能體開發(fā)平臺(tái)；企業(yè)級(jí)智能助理、數(shù)字員工、多模態(tài)交互系統(tǒng)，替代重復(fù)性腦力勞動(dòng)中經(jīng)網(wǎng)。

AIGC與數(shù)字內(nèi)容：AI生成文案、圖像、視頻、3D、虛擬人、數(shù)字孿生；內(nèi)容工業(yè)化生產(chǎn)、版權(quán)與合規(guī)服務(wù)、AI營銷素材庫。

新一代智能終端：AI手機(jī)、AI PC、AI眼鏡、智能座艙、智能家電、可穿戴設(shè)備；終端OS、AI交互、主動(dòng)服務(wù)與生態(tài)應(yīng)用。

三、產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)（最大落地市場）

智能制造：AI質(zhì)檢、預(yù)測(cè)性維護(hù)、柔性產(chǎn)線、數(shù)字孿生工廠、工業(yè)智能體；“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)、設(shè)備上云、生產(chǎn)全流程優(yōu)化，規(guī)上企業(yè)普及率超30%。

智慧農(nóng)業(yè)：AI +無人機(jī)/傳感器、精準(zhǔn)種植、智能水肥、病蟲害識(shí)別、農(nóng)產(chǎn)品溯源、智慧農(nóng)機(jī)；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與產(chǎn)銷智能匹配。

智能建造：建筑AI設(shè)計(jì)、施工機(jī)器人、智慧工地、BIM+AI、裝配式智能建造、工程安全與進(jìn)度智能管控。

智慧物流與供應(yīng)鏈：無人配送、智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)駕駛貨車、AI路徑規(guī)劃、庫存預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈金融智能風(fēng)控。

能源智能：智能電網(wǎng)、風(fēng)光儲(chǔ)智能調(diào)度、AI能耗管理、虛擬電廠、碳足跡智能監(jiān)測(cè)與減排優(yōu)化。

四、消費(fèi)與服務(wù)智能化（C端普惠紅利）

智慧出行：自動(dòng)駕駛（乘用車/商用車）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車路協(xié)同、無人接駁、AI代駕與出行服務(wù)平臺(tái)。

智慧醫(yī)療：AI輔助診斷、醫(yī)學(xué)影像AI、AI制藥、智能康復(fù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理機(jī)器人、醫(yī)療數(shù)據(jù)智能分析。

智慧教育：AI個(gè)性化學(xué)習(xí)、智能批改、虛擬教師、教育元宇宙、自適應(yīng)題庫、教育內(nèi)容智能生成。

智慧商業(yè)：AI導(dǎo)購、無人零售、智能收銀、精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈選品、客戶智能洞察、門店數(shù)字化改造。

智慧生活：智能家居、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能安防、社區(qū)AI治理、養(yǎng)老陪護(hù)、智能健身與健康監(jiān)測(cè)。

五、數(shù)據(jù)與AI服務(wù)（中間層黃金賽道）

數(shù)據(jù)服務(wù)：數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏、交易、合規(guī)；行業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與運(yùn)營服務(wù)。

AI解決方案與集成：行業(yè)AI定制開發(fā)、系統(tǒng)集成、落地實(shí)施、運(yùn)維；低代碼/無代碼AI開發(fā)工具，降低企業(yè)AI門檻。

AI安全與治理：大模型安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、AI內(nèi)容審核、深度偽造檢測(cè)、算法合規(guī)審計(jì)、智能風(fēng)控系統(tǒng)。

AI培訓(xùn)與人才服務(wù)：大模型訓(xùn)練、提示詞工程、AI應(yīng)用開發(fā)、行業(yè)AI技能培訓(xùn)；AI人才獵頭、外包與項(xiàng)目服務(wù)。

六、未來前沿賽道（長期高潛）

腦機(jī)接口：醫(yī)療康復(fù)、神經(jīng)控制、增強(qiáng)認(rèn)知，臨床與消費(fèi)級(jí)應(yīng)用試點(diǎn)。

低空經(jīng)濟(jì)：智能無人機(jī)、eVTOL載人飛行器、低空智能管控、物流/巡檢/觀光場景。

量子+ AI：量子計(jì)算加速AI訓(xùn)練、量子機(jī)器學(xué)習(xí)、量子安全通信。

數(shù)字孿生與元宇宙：城市/園區(qū)/工廠數(shù)字孿生、虛擬場景運(yùn)營、虛實(shí)融合交互。

工信部于13日公布《創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)首批城市名單》，確定了16個(gè)創(chuàng)建城市：

中部有鄭州、武漢、長沙。

創(chuàng)建城市需圍繞新型工業(yè)化，在以下方面形成可復(fù)制的示范成果：

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、企業(yè)培育、治理優(yōu)化。

入選“國家新型工業(yè)化示范區(qū)”首批創(chuàng)建城市，意味著在國家戰(zhàn)略層面被定位為“新型工業(yè)化的樣板間”，將在未來幾年獲得顯著的資源與政策傾斜。

對(duì)城市：戰(zhàn)略升級(jí)與資源傾斜

對(duì)產(chǎn)業(yè)：加速集聚與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

對(duì)企業(yè)：多重紅利與發(fā)展空間

一人公司新政

廣東?。河“l(fā)《廣東省支持人工智能OPCOne Person Company一人公司）創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2026—2028年）》，到2028年，建成百個(gè)人工智能OPC生態(tài)社區(qū)，培育千家標(biāo)桿人工智能OPC企業(yè)，集聚萬名人工智能OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，將廣東打造成為全國領(lǐng)先的人工智能OPC發(fā)展高地。

這是全國首個(gè)省級(jí)人工智能OPC專項(xiàng)政策，核心是用AI賦能 “一人公司”，打造超級(jí)個(gè)體創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

不是傳統(tǒng)個(gè)體戶，而是AI原生的超級(jí)個(gè)體創(chuàng)業(yè)范式。

2026年：培育10個(gè)引領(lǐng)型OPC生態(tài)社區(qū)，一批營收超千萬的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

2028年：建成100個(gè)OPC生態(tài)社區(qū)、培育1000家標(biāo)桿OPC企業(yè)、集聚10000名OPC人才，打造全國領(lǐng)先的人工智能OPC高地。

——核心政策抓手（五大方向）

1.算力供給。

2.數(shù)據(jù)與模型。

3.生態(tài)社區(qū)：拎腦入駐。

4.金融支持：專屬產(chǎn)品+基金。銀行推出人才貸、研發(fā)貸、成果貸、算力貸等專屬產(chǎn)品。

5.人才保障：引育留用。

高校設(shè)“人工智能+” 交叉學(xué)科，大規(guī)模技能培訓(xùn)。

提供“一張床、一間房、一套房” 多層次安居保障。

貳、物業(yè)服務(wù)：名正言順

在3月7日十四屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)小組會(huì)議上，全國人大代表樊蕓建議，在官方文件表述中，將“物業(yè)管理”統(tǒng)一為“物業(yè)服務(wù)”，以凸顯物業(yè)的“服務(wù)”屬性。

部門快速回應(yīng)：3月9日晚，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作人員致電樊蕓代表，表示其建議已被采納，并明確將推動(dòng)以下工作：

將《物業(yè)管理?xiàng)l例》修改為《物業(yè)服務(wù)條例》。

將“物業(yè)管理”行業(yè)分類調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)”，并納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目錄。

就《民法典》相關(guān)條款的修改，向上級(jí)提出立法建議。

關(guān)于“物業(yè)管理”與“物業(yè)服務(wù)”的術(shù)語之爭，其背后反映的是行業(yè)定位與權(quán)利關(guān)系的深層博弈，整個(gè)討論過程大致經(jīng)歷了從概念糾偏到制度重構(gòu)的演變。

公認(rèn)的公開理論爭論始于2002年。標(biāo)志性事件是：深圳萬科物業(yè)在國內(nèi)首次提出設(shè)立“物業(yè)服務(wù)處”。

同年9月11日，上海陸家嘴物業(yè)總經(jīng)理翁國強(qiáng)發(fā)表論文《物業(yè)管理——服務(wù)論》，主張物業(yè)管理的本質(zhì)屬性是服務(wù)。

2003年在《物業(yè)管理?xiàng)l例》制定前的公開征求意見階段，已有專家建言將條例更名為《物業(yè)服務(wù)條例》或《物業(yè)管理服務(wù)條例》，這被視為官方層面最早的相關(guān)爭論。

起初，爭議的核心在于“管”與“服”的定性差異。支持更名的一方認(rèn)為，“管理”一詞天然帶有行政色彩和居高臨下的意味，容易在業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間制造主客體的對(duì)立，甚至讓物業(yè)方產(chǎn)生“管理者”的錯(cuò)覺，從而忽視其作為受雇于業(yè)主的服務(wù)者本質(zhì)。而堅(jiān)持原稱的一方則擔(dān)憂，去掉“管理”二字會(huì)弱化物業(yè)對(duì)小區(qū)公共秩序、設(shè)施維護(hù)等具有公共管理性質(zhì)職能的承擔(dān)，擔(dān)心在出現(xiàn)失序時(shí)責(zé)任主體變得模糊。

《論語·子路》中有一句十分富有哲理的話：“名不正，則言不順；言不順，則事不成?！?/p>

再從統(tǒng)計(jì)制度來看，行業(yè)分類也將由“物業(yè)管理”改成“物業(yè)服務(wù)”，納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目錄。這將會(huì)理順房地產(chǎn)投資與擁有、房地產(chǎn)業(yè)與地方政府的邏輯關(guān)系。

從統(tǒng)計(jì)口徑上看，購房費(fèi)和物業(yè)費(fèi)分別歸入“商品消費(fèi)”和“服務(wù)消費(fèi)”，二者在性質(zhì)、統(tǒng)計(jì)處理和在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的角色都有明顯區(qū)別，但又共同構(gòu)成居民“居住消費(fèi)”的不同側(cè)面。

叁、鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)

19日，武漢市校友經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)走進(jìn)蔡甸區(qū)。

蔡甸區(qū)航空新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?？煽偨Y(jié)如下：

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：已集聚新材料領(lǐng)域的規(guī)上企業(yè)百余家。

總產(chǎn)值：相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破200億元人民幣。

集群目標(biāo)：正加速形成“百億級(jí)”航空新材料產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)處于快速擴(kuò)張期。官方多次使用“加速形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”、“百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)加速聚集”等表述，表明該產(chǎn)業(yè)是蔡甸區(qū)重點(diǎn)培育的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

1.緊跟國家戰(zhàn)略，搶占產(chǎn)業(yè)風(fēng)口

2.院士引領(lǐng)，搭建頂級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)是C919總設(shè)計(jì)師、蔡甸籍院士吳光輝的回歸。他倡議在蔡甸建設(shè)一個(gè)服務(wù)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的航空新材料平臺(tái)，并促成了武漢航空新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（武航院）的落地。

武航院由蔡甸區(qū)聯(lián)合大飛機(jī)新材料國家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟、武漢理工大學(xué)等共同打造，總投資約5億元，是產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“最強(qiáng)大腦”。意即武漢理工大學(xué)蔡甸研究院。

組建了由13位院士領(lǐng)銜的專家委員會(huì)，并與武漢理工、華中大等高校共建創(chuàng)新中心，打通了“實(shí)驗(yàn)室—中試—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條。

武航院已獲批省、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并牽頭建設(shè)湖北省航空新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，被定位為服務(wù)國家大飛機(jī)戰(zhàn)略的核心載體。

此前已重點(diǎn)布局高分子、先進(jìn)金屬等四大新材料領(lǐng)域，集聚了百余家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)值突破200億元，擁有沃爾核材、恒暢等鏈主企業(yè)。

武航院的落地加速了技術(shù)轉(zhuǎn)化，已儲(chǔ)備90余個(gè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化落地20余項(xiàng)，并孵化出多家企業(yè)。

規(guī)劃118畝的武漢航空新材料產(chǎn)業(yè)園正全速建設(shè)，重點(diǎn)承接中試驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，如航空級(jí)熱塑性復(fù)合材料中試基地。

吳光輝1960年出生于武昌，但老家在當(dāng)時(shí)的漢陽縣大集街道張家渡村。

因父母在城里工作，他自幼常隨家人回到張家渡村的老家過寒暑假和春節(jié)。

1977年高中畢業(yè)后，他正是在此插隊(duì)當(dāng)知青。

1977年恢復(fù)高考，最終考入南京航空學(xué)院（今南京航空航天大學(xué)）飛機(jī)設(shè)計(jì)專業(yè)。

這種鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)很接近“中小學(xué)校友經(jīng)濟(jì)”。

陳一新書記當(dāng)年提的“三鄉(xiāng)工程”：市民回鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。

肆、“師夷長技以制夷”

這句話出自中國晚清思想家魏源的《海國圖志》，體現(xiàn)了近代先賢“向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，以抵御外來侵略，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立”的開放、務(wù)實(shí)精神。

“與國外高水平理工科大學(xué)合作”，就是很好的辦法，已成為國家層面的明確戰(zhàn)略。

初步探索(改革開放后)：以引進(jìn)國外教材、教師、共建實(shí)驗(yàn)室為主。

1995年起，國家教委發(fā)布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著合作辦學(xué)開始規(guī)范化、法制化。

截至2021年底，全國經(jīng)審批的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)2356個(gè)，覆蓋39個(gè)國家和地區(qū)的1000多所高校。

2023年以來，明確提出“鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)”。

廣東以色列理工學(xué)院。

上海紐約大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）。

3月16日，武漢大學(xué)杜倫大學(xué)聯(lián)合學(xué)院成立大會(huì)在武大舉行。

是武漢大學(xué)首個(gè)非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。杜倫大學(xué)成立于1832年，英國大學(xué)排名中位列第三，是一所公立大學(xué)。

聯(lián)合學(xué)院以“可持續(xù)發(fā)展”為辦學(xué)主題，計(jì)劃于2026年啟動(dòng)首批招生，規(guī)模為350人。學(xué)院全面推行“4+0”培養(yǎng)模式，學(xué)生將在武漢大學(xué)完成四年本科學(xué)習(xí)，由中英雙方師資聯(lián)合進(jìn)行全英文授課，杜倫大學(xué)將選派骨干教師定期來武大授課，承擔(dān)三分之一以上的核心專業(yè)課程。學(xué)院實(shí)行中英雙注冊(cè)管理，學(xué)生在滿足兩校畢業(yè)及學(xué)位授予條件后，將分別獲得武漢大學(xué)和杜倫大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位證書。學(xué)院注重打造融合式國際化學(xué)習(xí)體驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生在校期間赴杜倫大學(xué)交流學(xué)習(xí)，學(xué)校將提供學(xué)分互認(rèn)和獎(jiǎng)學(xué)金支持。

設(shè)置地球物理學(xué)、地理科學(xué)、智慧水利、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電子信息工程、電氣工程及其自動(dòng)化六個(gè)本科專業(yè)。相關(guān)專業(yè)依托武漢大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)，深度融合杜倫大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建從基礎(chǔ)科學(xué)到工程應(yīng)用貫通銜接的跨學(xué)科人才培養(yǎng)體系。

辦新校區(qū)、辦聯(lián)合學(xué)院，都是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科很好的辦法。

武大曾經(jīng)“為人作嫁”。

昆山杜克大學(xué)是由美國杜克大學(xué)、中國武漢大學(xué)和昆山市政府三方合作創(chuàng)辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，于2013年9月獲教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立。

形成“環(huán)昆山杜克大學(xué)科創(chuàng)圈”。

科創(chuàng)圈內(nèi)已集聚高新技術(shù)企業(yè)230余家，擁有各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)380余批次，以及79名國家級(jí)人才。

伍、青年就業(yè)16條

人社部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，提出四個(gè)方面16條具體舉措，全力促進(jìn)2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

一是深入挖潛，多渠道拓寬就業(yè)崗位

實(shí)施民營企業(yè)促就業(yè)行動(dòng)：以先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，挖掘行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的就業(yè)潛力。組織人社專員主動(dòng)拜訪企業(yè)、拓展崗位。

引導(dǎo)畢業(yè)生助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)中小微企業(yè)就業(yè)，有條件的地方可加大政策支持力度。

落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：用好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，并推動(dòng)政策直達(dá)快享，激勵(lì)企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。

支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層就業(yè)：結(jié)合鄉(xiāng)村全面振興、基層治理等需要，拓展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老托育等崗位資源。啟動(dòng)實(shí)施第五輪“三支一扶”計(jì)劃，并鼓勵(lì)各地開發(fā)地方性基層服務(wù)項(xiàng)目。

推進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)崗?fù)貚彛河行ПP活事業(yè)單位編制，優(yōu)先用于公開招聘高校畢業(yè)生，并力爭在7月底前完成面向應(yīng)屆生的招聘工作。同時(shí)，鼓勵(lì)高校、科研院所開發(fā)更多科研助理、教學(xué)助理崗位。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)：推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”等模式，推行個(gè)人創(chuàng)業(yè)“高效辦成一件事”。同時(shí)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，支持畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域靈活就業(yè)。

二是提質(zhì)增效，全方位增強(qiáng)就業(yè)能力

開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)：將就業(yè)服務(wù)向前延伸，主動(dòng)對(duì)接高校。

密集組織系列專項(xiàng)招聘服務(wù)：全年不間斷開展“職引未來”系列招聘活動(dòng)，如全國城市聯(lián)合招聘、百日千萬專項(xiàng)招聘等。靈活舉辦區(qū)域化、專業(yè)化、小型化招聘會(huì)，并推廣招聘夜市、直播帶崗等新形式。

強(qiáng)化人才流動(dòng)服務(wù)：對(duì)接國家重大戰(zhàn)略區(qū)域（如海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)）發(fā)布人才需求目錄。發(fā)揮青年就業(yè)驛站作用，為跨地區(qū)求職的畢業(yè)生提供政策解讀、崗位推薦等“一站式”服務(wù)。

大規(guī)模開展就業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)：組織有需求的離校未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年進(jìn)行跟崗鍛煉，提供“職業(yè)體驗(yàn)+就業(yè)指導(dǎo)”服務(wù)，并按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

實(shí)施青年技能提升行動(dòng)：開展“技能照亮前程”培訓(xùn)，將有培訓(xùn)需求的青年納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。重點(diǎn)開發(fā)人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目。

實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)計(jì)劃：面向產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、事業(yè)單位等大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位，并按規(guī)定落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)見習(xí)單位留用見習(xí)人員。

三是精準(zhǔn)施策，全流程強(qiáng)化困難幫扶

實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)：主動(dòng)對(duì)接教育部門，提前獲取2026屆離校未就業(yè)畢業(yè)生信息。暢通線上線下求助渠道，建立實(shí)名臺(tái)賬，并為每人普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。

做好困難兜底幫扶：將低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧致貧對(duì)象家庭及有殘疾的未就業(yè)畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施“一人一檔”精準(zhǔn)幫扶。

實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃：通過家門口就業(yè)服務(wù)站、政府購買服務(wù)等方式，為登記失業(yè)青年提供職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)踐引導(dǎo)、就業(yè)援助等服務(wù)。

四是優(yōu)化環(huán)境，多舉措營造良好氛圍

開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)：以網(wǎng)絡(luò)招聘為重點(diǎn)，依法打擊虛假招聘、“培訓(xùn)貸”、濫用試用期等違法行為，堅(jiān)決糾正就業(yè)歧視。

大力開展就業(yè)政策宣傳，梳理并向社會(huì)公布全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策清單；組織青年就業(yè)典型宣傳，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀；并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的用人觀念引導(dǎo)，推動(dòng)建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

陸、一老一小與紹興新政

15日上午，在蔡甸區(qū)參加活動(dòng)。“全國一老一小試點(diǎn)工程”落地武漢。

“全國一老一小試點(diǎn)工程”并非單一項(xiàng)目，而是圍繞“養(yǎng)老”與“托育”兩大民生難題，由國家推動(dòng)的一系列政策、工程與試點(diǎn)的總稱。其核心目標(biāo)是在全國范圍內(nèi)，通過地方試點(diǎn)探索，構(gòu)建“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的服務(wù)體系，以緩解人口老齡化與托育供給不足雙重壓力，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。

我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，60歲及以上人口近3億，預(yù)計(jì)“十五五”期間將突破4億，其中失能、半失能老人超4000萬。

自2020年起，全國429個(gè)地級(jí)市已編制統(tǒng)籌規(guī)劃方案，整合養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、教育等資源，配套財(cái)政、用地、金融支持政策。

國家計(jì)劃在約50個(gè)城市、每城約100個(gè)社區(qū)，建設(shè)或改造集養(yǎng)老托育、助餐、兒童托管等功能于一體的“服務(wù)綜合體”，目標(biāo)到2027年形成成熟模式并推廣。

深圳的“老幼共育”實(shí)踐起步探索(2019年起)：深圳在全國率先組建市級(jí)國有養(yǎng)老托育平臺(tái)，依托深業(yè)集團(tuán)成立深圳幸福健康集團(tuán)，統(tǒng)籌養(yǎng)老、托育、醫(yī)療業(yè)務(wù)，為“老幼共托”奠定制度與實(shí)體基礎(chǔ)。

模式成型(2021-2023年)：在“一老一小”整體解決方案下，國企平臺(tái)系統(tǒng)性布局項(xiàng)目，逐步形成“代際融合、空間整合、服務(wù)組合、人員復(fù)合”的清晰路徑。深圳幸福健康集團(tuán)已在南山、寶安等地建成多個(gè)老幼融合示范項(xiàng)目。

政策引領(lǐng)(2024-2025年)：國家層面出臺(tái)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，明確要求建設(shè)“一老一小服務(wù)綜合體”。

截至2025年底，深圳幸福健康集團(tuán)已布局項(xiàng)目229個(gè)，提供約2000張養(yǎng)老床位和5000個(gè)托育學(xué)位，其中5個(gè)為老幼融合項(xiàng)目。模式從機(jī)構(gòu)走向社區(qū)，融入黨群服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園等，形成“嵌入式民生綜合體”。

航城街道三圍社區(qū)：在居民樓內(nèi)融合長者服務(wù)站與托育園，實(shí)現(xiàn)“樓上養(yǎng)老、樓下托育”。

紹興市于3月18日推出了被市場稱為“紹十條”的房地產(chǎn)支持政策。

紹興在全省范圍內(nèi)率先打破常規(guī)，通過“補(bǔ)、減、擴(kuò)、促”四個(gè)維度綜合發(fā)力，為一線環(huán)衛(wèi)工人提供最高可達(dá)20萬元的購房補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策極具普惠性，明確不設(shè)置戶籍、學(xué)歷等門檻，并創(chuàng)新性地提供了“先租后買”的執(zhí)行模式和配套的金融服務(wù)。

二孩家庭最高可享受20萬元補(bǔ)貼，三孩及以上家庭最高補(bǔ)貼額度更是達(dá)到了40萬元。此項(xiàng)優(yōu)惠同樣不設(shè)戶籍、婚姻狀況及已有房產(chǎn)的限制，只要子女在政策有效期內(nèi)出生即可申請(qǐng)，執(zhí)行層面遵循“先到先得”的原則。

僅此一項(xiàng)就已帶動(dòng)購房951套，撬動(dòng)了約25.6億元的銷售額。

天門市的房地產(chǎn)與生育支持政策，則更側(cè)重于構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)性的“生育友好型城市”生態(tài)。

針對(duì)2023年9月至2026年期間生育二孩、三孩的天門戶籍家庭，在購買新建商品住房時(shí)，分別能獲得5萬元和10萬元的購房獎(jiǎng)補(bǔ)房票。二孩家庭每月可得800元直至孩子三歲，三孩家庭則為每月1000元，同時(shí)還輔以一次性獎(jiǎng)勵(lì)及多項(xiàng)免費(fèi)的婦幼保健與文化服務(wù)。若將這些長期、持續(xù)的現(xiàn)金流入與服務(wù)價(jià)值折算在內(nèi)，一個(gè)天門戶籍的三孩家庭在整個(gè)養(yǎng)育周期內(nèi)可享受的綜合福利價(jià)值高達(dá)35.6萬元左右。

天門市出生人口在2024年實(shí)現(xiàn)了8年來的首次由降轉(zhuǎn)增，同比增長17%，同時(shí)房地產(chǎn)銷售面積也同步增長了12.61%。

柒、門票互免

山西、山東、河南部分地市推出門票互免活動(dòng)，凡持這些地市身份證的居民，到其他任一地市參與活動(dòng)的景區(qū)均可享受門票免票優(yōu)惠。這看似簡單的“免票讓利”，實(shí)則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的精妙布局，用門票收入的“減法”換來了消費(fèi)市場的“加法”，更探索出北方省份聯(lián)動(dòng)激活內(nèi)需的新路徑。

讓“跨省游”變成“同城逛”，極大降低了游客出行成本，激發(fā)了短途游、周末游的消費(fèi)潛力。這種“身份互認(rèn)、資源共享”的模式，讓文旅消費(fèi)從單點(diǎn)引流升級(jí)為片區(qū)聯(lián)動(dòng)，形成“一人出游、全家消費(fèi)，一地打卡、全域受益”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的生動(dòng)實(shí)踐。

免票不是虧本賺吆喝，而是算準(zhǔn)了文旅經(jīng)濟(jì)的乘法賬。景區(qū)門票收入在旅游全產(chǎn)業(yè)鏈中占比30%，真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值藏在“食住行游購?qiáng)?span >”的協(xié)同消費(fèi)里。

廣西為感謝廣東幫扶，面向廣東省戶籍居民推出102家景區(qū)門票優(yōu)惠（含4家5A級(jí)景區(qū)），其中90家免首道門票，12家門票或旅游項(xiàng)目打折。

中三角地區(qū)（湖北、湖南、江西）具備門票互免的可行性。

刺激二次消費(fèi)：游客免票入園后，餐飲、住宿、交通、購物等消費(fèi)隨之增加，形成“門票讓利、全鏈增收”的良性循環(huán)。

中三角可借鑒的三種模式

跨省門票互免：中三角三省可聯(lián)合推出“長江中游旅游護(hù)照”，持護(hù)照居民可免費(fèi)游覽指定景區(qū)（如湖北武當(dāng)山、湖南張家界、江西廬山等5A級(jí)景區(qū)），通過“一證通游”降低游客決策成本。

城市群內(nèi)部優(yōu)惠：武漢、長沙、南昌等核心城市可率先試點(diǎn)，面向中三角其他城市居民推出景區(qū)門票折扣或年卡優(yōu)惠。例如：

武漢東湖風(fēng)景區(qū)對(duì)長沙、南昌戶籍居民推出年卡5折優(yōu)惠；

長沙橘子洲頭對(duì)武漢、南昌游客免首道門票。

主題線路聯(lián)動(dòng)：結(jié)合中三角文化資源，設(shè)計(jì)跨省主題旅游線路（如“紅色文化線”“世界遺產(chǎn)線”），對(duì)參與線路的游客實(shí)行門票互免或聯(lián)票優(yōu)惠。例如：

湖北紅安革命紀(jì)念地、湖南韶山、江西井岡山聯(lián)合推出“紅色之旅”聯(lián)票，游客可憑聯(lián)票免費(fèi)或優(yōu)惠游覽三地景區(qū)。

建議：

利益協(xié)調(diào)機(jī)制：需建立跨省財(cái)政補(bǔ)償或利益分成機(jī)制，平衡景區(qū)因門票減免帶來的收入損失。例如：

中央財(cái)政對(duì)參與門票互免的5A級(jí)景區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；

三省按游客流量比例分擔(dān)景區(qū)運(yùn)營成本。

基礎(chǔ)設(shè)施配套：加強(qiáng)交通互聯(lián)互通（如增開跨省旅游專列、優(yōu)化高速公路通行政策），提升游客跨省出行便利性。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系：建立統(tǒng)一的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免因服務(wù)差異影響游客體驗(yàn)。例如：推行“中三角旅游誠信卡”，對(duì)優(yōu)質(zhì)景區(qū)給予流量傾斜；

建立跨省旅游投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。

捌、高鐵與商洛發(fā)展

最近一周在十堰呆了兩天。

西十高鐵預(yù)計(jì)于2026年6月正式通車，最大的受益者可能是商洛。招商引資說明書要重寫。

——商洛的新機(jī)遇：西十高鐵帶來的五大好處

一是融入“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)同城化生活

商洛至西安95公里的行程將縮短至20-30分鐘，至十堰也僅需半小時(shí)。商洛將正式融入西安的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)通勤、就醫(yī)、上學(xué)、商務(wù)等日?；顒?dòng)的同城化。

商洛至武漢的鐵路旅行時(shí)間將縮短至約2小時(shí)。

二是變身區(qū)域交通樞紐，提升對(duì)外開放水平

西十高鐵在商洛西站與西康高鐵交匯，使商洛成為連接關(guān)中平原與江漢平原的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

三是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)，注入經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

四是加速文旅康養(yǎng)發(fā)展，打造“22℃商洛”品牌

五是推動(dòng)城市更新，提升居民生活品質(zhì)

這讓我想到漢正街與“小漢口”的關(guān)系。

漢正街，位于武漢市硚口區(qū)，地處長江與漢水交匯的“金三角”，是漢口最古老、最具代表性的商業(yè)街。由漢正街、多福路、大夾街等七十余條街巷組成，占地約2.5平方公里。如今，這里不僅是重要的商貿(mào)區(qū)，也承載著“漢口城市之根、商業(yè)之魂、文化之脈”的歷史記憶。

從古至今，水運(yùn)是成本最低的。一個(gè)小市鎮(zhèn)，只要有河通往長江，就自稱“小漢口”。

寬泛統(tǒng)計(jì)：據(jù)媒體和學(xué)界的不完全統(tǒng)計(jì)，全國曾有超過100個(gè)城鎮(zhèn)自稱或被稱作“小漢口”。

保守統(tǒng)計(jì)：也有研究認(rèn)為，有明確記載的“小漢口”不少于20個(gè)。

湖北省內(nèi)：數(shù)量最多，幾乎每個(gè)市縣都有被稱為“小漢口”的城鎮(zhèn)，如荊門沙洋、麻城宋埠、咸寧汀泗橋、天門岳口、大冶金牛、十堰黃龍、老河口、小河鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)等。

全國范圍：廣泛分布于長江南北，例如河南周口、湖南靖港鎮(zhèn)、陜西蜀河古鎮(zhèn)、江西船灘鎮(zhèn)、四川石橋鎮(zhèn)等地。

“小上海”亦是如此。

蕪湖憑借長江航運(yùn)和近代開埠優(yōu)勢(shì)，成為長江流域重要的工商中心，大量貨物經(jīng)此中轉(zhuǎn)，因此被譽(yù)為“小上海”。

在戰(zhàn)爭時(shí)期，一些地理位置相對(duì)安全的城鎮(zhèn)會(huì)成為物資中轉(zhuǎn)地，吸引大量商人涌入，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)畸形繁榮，從而被冠以“小上海”的稱號(hào)。

據(jù)學(xué)者不完全統(tǒng)計(jì)，曾被冠以“小上海”之名的城鎮(zhèn)遍布全國十多個(gè)省份，從大城市到村鎮(zhèn)都有，數(shù)量至少有幾十個(gè)。例如，僅江蘇、浙江、安徽三省，就有無錫、溧陽、窯灣、蘭溪、蕪湖、淮北、界首等多個(gè)城鎮(zhèn)獲此稱號(hào)。

安徽要離開中部，融入長三角，是有歷史原因的。

總之，有“大上?！薄按笪錆h”，就有“小上?！薄靶h口”。

玖、江蘇6市融入上海大都市圈

江蘇省近日發(fā)布《推進(jìn)江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，為省內(nèi)城市發(fā)展明確了新方向，核心舉措是推動(dòng)蘇州、無錫、常州、南通、鹽城、泰州這6個(gè)城市與上海大都市圈深度融合，并加快滬蘇（州）同城化發(fā)展。

此次《行動(dòng)方案》標(biāo)志著江蘇城市發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，從過去單個(gè)城市“單向接軌”上海，升級(jí)為6個(gè)城市“成建制、整體化”地深度融入上海大都市圈，實(shí)現(xiàn)從“左右逢源”到“雙向奔赴”的角色轉(zhuǎn)變。

《行動(dòng)方案》對(duì)全省城市布局進(jìn)行了系統(tǒng)性優(yōu)化，旨在形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局：

融入上海大都市圈：推動(dòng)蘇錫常都市圈及南通、鹽城、泰州與上海大都市圈深度融合，加快滬蘇（州）同城化，打造跨區(qū)域的“通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈”。

做強(qiáng)省內(nèi)都市圈：提升南京都市圈輻射力，深化寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和寧淮合作；同時(shí)提升徐州作為區(qū)域中心城市的能級(jí)。

差異化發(fā)展：完善設(shè)區(qū)市核心功能，增強(qiáng)縣城集聚服務(wù)能力，形成多層次城市網(wǎng)絡(luò)。

2026年2月，《上海大都市圈國土空間規(guī)劃（2025—2035年）》草案公示，范圍擴(kuò)展至14座城市，江蘇的蘇州、無錫、常州、南通、鹽城、泰州全部納入。

核心路徑是從“物理連接”到“化學(xué)融合”。

深度融合將超越簡單的交通互聯(lián)，向產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、制度等深層次領(lǐng)域拓展：

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：構(gòu)建“上海大腦+江蘇制造”的協(xié)同模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，共建世界級(jí)高端制造集群。

創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)：共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)和人才資源在都市圈內(nèi)開放共享，形成“研發(fā)在上海、轉(zhuǎn)化在江蘇”的格局。

交通互聯(lián)：打造“1小時(shí)生活圈”，提升城際通勤效率，推動(dòng)社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)逐步對(duì)接，讓“同城化”從交通概念走向生活現(xiàn)實(shí)。

機(jī)制突破：重點(diǎn)在于打破行政壁壘，在規(guī)劃、土地、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制，這是融合能否走深走實(shí)的關(guān)鍵。

因此，浙江、江西、安徽等，也要此類融合空間。